尊敬的王學軍委員：

您好。您提出的“關于厚植‘大同綠’穩步提高大同林草資源總量”的（關于推動森林生態產品價值轉化的建議）提案”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

一、您的這一提案提得很好，切中問題要害，從國際國內應對氣候變化，黨中央、國務院和省委省政府關于林業是應對氣候變化的決策部署到大同市森林資源現狀進行了認真分析，并對全市“十四五”期間和未來一段時期加快推動荒山造林、通道綠化、村莊綠化、森林培育等提出了具體目標和積極探索造林碳匯項目、森林經營碳匯項目提出了很好的建議。

二、關于加快推動荒山造林、通道綠化、村莊綠化、森林培育等情況，“十三五”期間，我市依托國家京津風沙源治理、退耕還林、太行山綠化和省級交通沿線荒山、環京津生態屏障區建設、重要水源地造林、改善農村人居環境村莊綠化等重點林業建設工程，大力實施荒山綠化、通道綠化和村莊綠化，林地面積有了較大幅度的增加。截至2020年底，全市共完成營造林160．94萬畝，通道綠化214．72公里，村莊綠化225個，森林撫育17．77萬畝、退化林修復6．5萬畝，有效提升了森林質量和改善了城鄉人居環境。大規模的造林綠化在保持水土、涵養水源、調節氣候等方面發揮了重要作用，實現了生態、經濟和社會效益的全面體現。一是堅持科學謀劃，不斷完善發展思路。我們立足市情，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照習近平生態文明思想和森林生態安全“四個著力”的要求，統籌推進“山上治本”和“身邊增綠”，以大工程帶動大發展。二是堅持荒山造林集中連片，大林業生態片區建設持續推進。多年來，我們按照項目與項目銜接，區域與區域銜接，工程與工程銜接，年度與年度銜接；整體布局與工程實施相結合，年度任務與長遠發展規劃相結合的“四個銜接、兩個結合”荒山造林要求，合理整合京津風沙源治理、退耕還林、環京津生態屏障區建設和交通沿線兩側荒山綠化等國省重點項目，規模化打造荒山造林工程，持續推進大林業生態片區的建設。形成了云岡區紅桃山防護林工程、新榮區古長城防沙治沙綜合治理工程、左云縣大呼高速“滿眼綠”綠化工程、云州區火山群生態經濟型林業示范工程、陽高縣大泉山森林公園建設工程、天鎮縣紅土梁綠化工程、靈丘縣鍋帽山生態防護林工程、廣靈縣千福山造林綠化工程等大林業生態片區。三是堅持身邊增綠，村莊、通道綠化工程全面鋪開。針對人居生態環境差的實際，依據《大同市鄉村綠化規劃與建設技術指引（試行）》和《大同市縣鄉通道綠化工程造林模式配置圖》，按照“進村路、環村林，街道樹、庭院果”的村莊綠化要求，大力實施村莊綠化。同時，在縣鄉級、鄉村級通道綠化模式上按照多樹種、多層次、多色彩的原則，注重喬灌結合進行通道綠化升級，進一步完善綠色路網建設。四是堅持森林培育，實施森林質量提升項目。我市屬于黃土高原生態脆弱區，森林資源質量不高，林分結構不穩。近年來，我們針對上世紀五、六十年代和八十年代初期“三北防護林”實施的楊樹防護林，俗稱“小老楊”和近幾年實施的新造林地，積極向上級申報退化林修復、中幼林撫育及未成林地管護項目。通過采取補植補造、撫育、拉網圍欄等措施，有效改善了森林資源質量。

三、關于您提出的積極探索造林碳匯項目、森林經營碳匯項目，培育山地森林生態系統保護林業碳匯品牌的意見和建議，我們認真采納，認真落實。目前，全市森林資源總量依然偏少，質量、效益與期望值差距仍然很大。根據第九次森林資源清查的數據顯示，全市現有森林面積495．96萬畝（其中有林地247．39萬畝、灌木林地248．57萬畝），未成林地101．4萬畝，森林覆蓋率20．61％，草地面積679．03萬畝。針對我市森林資源現狀，森林培育、林地保護特別是未成林地保護亟需加強。下一步，我們將圍繞助力“碳達峰”山西行動，積極探索創新，培育晉北地區山地森林生態系統保護林業碳匯品牌，加大國土綠化、森林資源培育和未成林造林地管護力度，大力推動國家儲備林建設，高質量推動大同森林資源提升。一是全面推進國土綠化。“十四五”期間計劃實施120萬畝造林綠化任務（2021、2022年已完成59．54萬畝人工造林）。二是加大退化林修復和未成林造林地撫育管護。退化林修復和未成林造林地管護是提升森林質量、鞏固造林綠化成果，保證全市森林面積和蓄積穩步增長的重要后備資源，也是推進造林質量穩步提升的有效途徑。“十四五”期間計劃每年實施未成林造林地管護40萬畝。三是積極爭取碳匯項目儲備力度。做好林草碳匯開發項目的立項、評審和篩選等前期工作。四是加大宣傳力度。積極鼓勵和引導各類社會主體和個人積極營造碳匯林，為我市森林資源增值趟出一條資源型城市碳達峰、碳中和“雙碳”大同示范之路。

以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對林業生態建設工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

大同市規劃和自然資源局

2022年9月26日