尊敬的孫敏委員：

您好。您提出的“關于鄉村振興的建議”已收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

一、2022年是我國“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興的一年，中央一號文件明確指出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。”您的這一建議提得很及時，您從人才振興、產業振興、文化振興、生態振興和組織振興五個方面，來建議加快鄉村發展，對改進政府工作具有很好的參考價值和指導意義。

二、關于您提出的“關于鄉村振興的建議”，這也是我市始終常抓不懈的一項重要工作。今年以來，我市出臺了《關

于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》、《促進脫貧群眾增收十項措施》《財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理指導意見（試行）》等一系列文件來指導相關工作。

三、關于您提出的“關于鄉村振興的建議”意見和建議我們將作進一步研究，并在聚焦精準方略，創造性地落實。

1、在人才振興方面。出臺了《2022年易地扶貧搬遷安置點鄉村治理專項行動方案》同易扶組辦發〔2022〕1號，鼓勵農民工、退役軍人、返鄉大學生、致富能手等群體參與鄉村治理，挖掘其中的典型事跡和典型經驗，發揮典型的示范引領作用，形成強大輿論合力。在用足用好技能培訓和持證社會政策方面，大力開展脫貧人口技能培訓。堅持持證就業保脫貧，技能提升促振興。對全市脫貧農村勞動力調查摸底，全員登記造冊，根據各類型農民能力素質，做到培訓項目與生產急需、崗位必需、市場所需“三個對應”。不斷優化培訓課程，創新培訓模式，做到應培盡培。用好和山西農大市校共建大同市高素質農民培訓學院這一平臺，大力提升農民素質。2022年，組織全市脫貧勞動力開展技能培訓，到2025年，全市脫貧勞動力通過職業技能培訓，全部實現持證。到目前為止，完成鄉村致富帶頭人240人。

2、在產業振興方面。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，傾斜支持、突出重點、打造特色示范區。發展壯大八大特色優勢產業，完善聯農帶農機制，逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。銜接資金用于產業的比例，2022年力爭達到55％，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動，促進產業提檔升級。因地制宜發展勞動密集型產業，支持帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社發展。完善脫貧地區特色產業發展項目庫，與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫實現共建、共用、共管。在全市開展示范創建工作，打造米薪關鎮過家屯、玉泉鎮滹沱店、南村鎮周圖寺、紅石塄鄉下沿河、蔡村鎮峣村、龍泉鎮花苑、西坪鎮賀店和郭家窯鄉蘆家窯8個鄉村振興示范村，逯家灣鎮薛三墩、龍泉鎮守口堡和許堡鄉于家寨3個鄉村旅游示范村，王官屯鎮眾和村1個數字鄉村建設示范村，南河堡村匯地產業、宜興鄉直峪村有機小米、武靈鎮食用菌現代農業產業、官兒鄉黃芪產業、大白登鎮蔬菜產業、西紫峰村黃花雞養殖、郭家窯鄉郭家窯村有機雜糧藥材加工、左云縣特色觀賞作物、平城區森海食用菌種植和云岡區金農合作社蔬菜種植10個設施農業示范基地，在產業發展、務工就業、集體經濟、新型經營主體培育、基礎設施公共服務配套、農村人居環境提升、社會事業拓展等方面搞好示范、打造樣板，探索產業發展新途徑。

3、在文化振興方面。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，實施鄉村振興戰略，要發揮文化凝聚人心、堅定信心、引導村民的作用，提振精氣神，激發廣大農民投身鄉村振興的積極性和主動性。目前全市開展鄉村建設行動，充分發掘鄉村傳統文化的底蘊、精神和價值，賦予新的時代內涵，塑造以社會主義先進文化為主體的鄉村思想文化體系，挖掘鄉村本土紅色資源和傳統文化資源，采用百姓喜聞樂見的方式更好地傳播社會主義先進文化、弘揚中華優秀傳統文化、繼承發揚革命文化，增強鄉村文化軟實力。以文化振興賦能鄉村振興，重塑現代鄉村文化空間，加強村落的傳統格局和歷史風貌的保護性利用，并依托鄉村文化稟賦，整合鄉村文化資源，打造鄉村特色文化產業。深入挖掘鄉土文化潛力，實施傳統工藝振興計劃，讓非遺文化、民族服飾、綠色產品形成品牌效應，運用現代工藝、找準市場脈絡、不斷改革創新，促進鄉村傳統工藝提高品質、做大品牌。把旅游要素聚集起來，提供互動式、體驗式、嵌入式服務體驗，讓鄉村文化在發展中保護、在保護中發展，形成保護和傳承的良性循環。

4、在生態振興方面。改善農村人居環境，持續抓好鄉村清潔工程，分類推進農村廁所革命，按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總基調，全力整改存在問題，因地制宜選擇改廁模式。以鄉鎮所在地和中心村為重點，梯次推進農村生活污水治理。提高農村生活垃圾轉運覆蓋率，全面推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。針對全市197個易地安置點，出臺了《關于進一步加強易地扶貧搬遷后續扶持鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施方案》同易扶組發〔2022〕1號，要求一體規劃統籌推進基礎設施和公共服務。安置區基礎設施與基本公共服務設施一體規劃，要做到“五通五化五有”（“五通”即通水、通電、通公路、通電視、通網絡；“五化”即硬化、綠化、美化、亮化、凈化；“五有”即有活動廣場、購物點、衛生室、文化站、垃圾收運點，力爭配套污水處理設施）。完善遷入地配套基礎設施，組織對安置區基礎設施情況進行再次排查，統籌考慮各安置區規模、周邊設施情況、人口流量流向和未來發展，在全面摸清底數基礎上，提出補短板項目建設方案，列出清單，補齊短板，逐個予以解決。要盡可能利用現有配套設施，補齊水、電、氣、暖、污水管網、垃圾收運點、通信等配套基礎設施，實現提質擴容。

5、在組織振興方面。強化鄉村基層力量，幫助鄉村培養基層治理骨干力量，對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉村振興示范村及其他黨組織軟弱渙散村、鞏固拓展脫貧攻堅任務重的鄉鎮和其他類型六類對象，選派第一書記和工作隊，派駐工作隊595支，充分發揮其在鄉村治理、建強基層黨組織、為民辦事服務等方面作用。積極爭取中央、省銜接資金，2022年市級銜接資金預算投入3．45億元，加強銜接資金管理使用，落實市縣預算投入，加大對重點幫扶縣的傾斜支持力度。創新管理機制，推廣以獎代補、以工代賑方式，切實管好用好資金。配備“一站式”便民服務場所，提供戶籍管理、就業、就學、就醫、法律援助等服務，爭取實現以黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施全覆蓋。豐富文娛活動，強化精神文明建設。緊貼形勢任務，緊貼服務對象，緊貼受眾人群，深入開展安置點文化體育、科學普及和精神文明建設等活動。依托文化活動廣場、新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心等平臺，經常性開展宣傳教育活動，不斷弘揚和踐行社會主義核心價值觀，塑造群眾精神風貌。對安置點陳規陋習問題進行摸底排查，開展農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，對陳規陋習精準施策，綜合運用宣傳教育、紅黑榜、積分制、政策激勵等措施分類治理。開展小手拉大手等專題活動，通過組織中小學生向家長宣講酗酒、賭博、封建迷信等危害的方式，逐步改變家長思想認識，轉變不良生活習慣，宣傳推廣典型。

以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對政府鄉村振興工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

大同市鄉村振興局

2022年9月5日