2024年，在市委、市政府的正確領導下，大同市數據局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央全面依法治國工作會議精神，按照市委全面依法治市工作任務和要求，全面推進法治政府建設。現將我局法治政府建設工作報告如下。

一、2024年度法治政府建設工作開展情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，奠定法治建設堅實基礎。

組織全局干部職工系統學習習近平法治思想，黨組成員充分發揮帶頭作用，積極組織開展對習近平法治思想的學習，班子成員以身作則，率先垂范，全局除開展常規化學習之外，還借助專題研討、主題黨日等活動形式全面準確、系統深入學習貫徹并深刻領會習近平法治思想精神實質和實踐要求，特別是利用主題黨日活動，把加強法治政府建設作為學習內容進行不間斷學習，全面提升了局黨員隊伍的法治意識。

（二）統籌引領法治建設工作，推動數據管理和政務服務法治化進程。

結合市數據局的實際情況，制定法治建設中長期規劃，明確法治建設的總體目標、主要任務和保障措施。貫徹落實省委、省政府和市委、市政府兩級的要求，充分發揮法律顧問作用，促進依法決策、民主決策，防范法律風險。提高依法行政能力和水平提供有力的法律保障，聘請法律顧問，委托項目績效調研與評估、項目云資源使用情況調研與評估、部門信息資源共享情況調研、信息化項目管理平臺使用咨詢等相關技術咨詢服務。

（三）堅持依法履職，加快數字大同建設。

一是硬核推動國家級標注基地建設。全局上下不斷深入學習數字經濟、人工智能、招商引資等方面的政策法規，全力推動國家級數據標注基地建設，截至目前，引進和培育呼叫標注企業59家。研究制定《大同市關于加快人工智能領域人才就業的若干措施》，明確產業扶持政策，加大對就業的扶持力度，目前，呼叫標注產業已累計帶動就業2．8萬人，對留住當地人才，帶動我市就業起到了明顯作用。積極推動職場建設，在市區原有職場的基礎上，新開辟漕河涇職場（科大訊飛與文遠知行入駐）、萬城中心職場（巨量引擎入駐）、晉創谷·大同（亦盟科技入駐）3個職場，各縣區在原有職場的基礎上，積極尋求閑置國有資產，加大職場改造力度，進一步夯實發展基礎。

二是算力之城建設成效顯著。緊跟國家數據局動態，深入研究“超長期國債”“兩重兩新”“山西省促進先進算力與人工智能融合發展政策”等，挖掘我市相關項目的儲備和謀劃，大力推動對算力項目的政策支持，持續推動秦淮環首都·太行山能源信息技術產業基地、中聯綠色大數據產業基地、京東集團華北（靈丘）智能算力數據中心、抖音火山云太行算力中心等數據中心建設。截至目前，累計完成投資243億元，建成高密度機架7．43萬架，投運服務器68．2萬臺，2024年用電量突破43億度。推薦環首都·太行山能源信息技術產業基地等5個項目申報2024年先進算力發展相關政策，共申報省級專項資金15915．2萬元。

三是城市數字底座基礎不斷夯實。深入學習國家和我省關于推動全域數字化轉型的政策要求，結合我市實際，推動大同市智慧城市“五網融合”（城市治理一網統管、民生服務一網通享、數據服務一網共享、城市狀態一網感知、產業發展一網通智）建設，以數據為基礎，賦能城市管理和決策，實現數據共享和數據要素流通。圍繞人、地、事、物、組織等方面建設城市數據知識體系，整合城市各個領域的數據資源，包括人口、土地、交通、環境、經濟等方面的數據。截至目前，大同市城市數字底座已構建基礎庫表資源274張，主題庫表資源324張，專題庫表資源533張，全面接入29個市直部門的數據資源，治理后數據匯聚量達42．11億條。

四是政務云審核工作扎實推進。制定《關于進一步規范大同市政務信息化項目建設管理工作的通知》，明確了項目申報、審批、建設、驗收等流程和要求，進一步完善全市政務信息化項目建設應用統籌推進工作機制，強化政務信息化項目建設前立項審批，建設中監督管理和績效考核，保證項目建設的實效性、先進性與節約性，提升政府治理能力和公共服務水平。持續開展政務信息化審核工作，堅持統籌管理，將項目建設與大同市新型智能城市建設結合起來，有效利用數字政府專家委員會人才支撐，組織召開專家評審會，提高項目評審的科學性、合理性。截至目前，已審核32個項目，召開25場專家評審會，出具了23份合理性審核意見，下達了20立項或備案批復。

五是數據產業生態逐步完善。聯動大同大學、運營商、數商等，精心組織開辦云中數字科技大講堂，調動本地數字企業、在同高校、科研機構積極性，主動分享數字領域經營發展、優秀項目、科研成果、創新發展的優秀案例，目前，云中數據科技大講臺已經成功舉辦10期，分別就數據安全合規、智慧文旅、數據要素等方面開展學習討論，初步建立起市縣數據系統、其他委辦局、數商企業等的學習交流和宣傳平臺。同時，籌備成立數據產業發展協會，進一步凝聚全市力量，發揮企業的能動性。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責有關情況

（一）專門部署法治政府建設工作。2024年4月9日，大同市數據局（大同市政務信息管理局）成立揭牌儀式在御東行政中心舉行，成立之初，我局立足新形勢、新要求，履行推進法治建設第一責任人職責，堅持“四個親自”，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。

（二）堅持依法科學民主決策。完善黨組會議和領導班子成員會議事規則，規范執行重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度，做到會前預告傳達到位，會中實行民主集中制、形成會議紀要，會后嚴格執行、務求實效。

（三）落實領導帶頭學法制度。將集體學法作為局學習的一項重要內容，使教育活動制度化經常化。局機關主要負責人帶頭學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署，積極履行推進法治建設第一責任人的職責，認真落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，切實增強貫徹落實黨中央關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺。

三、2024年度推進法治政府建設存在的問題和不足

我局雖然在推進法治政府建設方面采取了多種有效措施，取得了一些成績，但對照全面建設法治政府的新形勢、新任務、新要求，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是法治隊伍建設有待加強。我局干部隊伍的思想政治理論、法律法規以及業務知識學習仍不夠深入，且法律專業人才短缺，制約著法治建設水平的提升。二是依法行政水平有待提高。部分干部職工依法行政觀念不強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）繼續強化法治宣傳教育與培訓。加大法治宣傳教育力度，提高全社會對數據管理和政務服務法治化的認知度。組織開展多層次、多形式的法治培訓，提升全局干部職工的法律素養和依法行政能力。

（二）持續深化數據治理體系改革。進一步深入學習關于數據領域的相關改革政策，以數據要素市場化配置改革為主線，不斷完善數據管理等工作，推動數據治理法治化、規范化。加強數據安全和個人信息保護，構建更加嚴密的數據安全防護網。

（三）積極優化營商環境。持續在算力、數據、標注等領域，依法開展招商引資工作，不斷優化營商環境，以切實可行、行之有效的舉措，推進營商環境各項工作任務落地落實落細。

大同市數據局

2025年1月8日