今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市促進外來投資局深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，積極踐行習近平法治思想，全面落實省委、省政府關于招商引資工作的安排部署，聚焦“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略，深耕“四大賽道”，立足我市比較優勢，突出招引實效，堅持招商引資與法治建設同抓共管，以項目為抓手，以法治為保障，主動對接，精準招商，招商引資各項工作穩步推進，法治政府建設取得新成效。

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）充分發揮局黨組核心作用，深入推進法治機關建設

一是局黨組認真貫徹落實我市關于全面推進法治建設的部署要求，高度重視法治政府建設，制定了《2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》和《法治工作領導小組工作制度》，切實履行推進法治建設第一責任人職責。

二是認真執行《重大行政決策程序暫行條例》，圍繞規劃計劃制定、重點任務推進落實、重要制度文件起草、重要項目和資金使用等重大決策事項，全部通過黨組會集體研究決定。

三是始終把法治工作列入重要的議事日程，成立了促投局法治政府建設工作領導小組，以黨組書記為組長，黨組成員、副局長為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，制定了詳細的工作制度，提出了具體的任務要求，明確了干部的職責分工，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓，科室負責人具體抓的工作機制，確保了法治工作健康有序開展。

（二）深入開展法治學習工作，提升全局法治思維和行政能力

把學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習重點內容，每月中心組安排學習，將習近平法治思想、黨內法規、國家法律法規及省內法規條例等納入學習計劃。積極組織領導干部學習，集體學習了《習近平法治思想學習綱要》《公平競爭審查條例》《中國共產黨紀律處分條例》《山西省投資促進條例》等20余個法律法規條例，使全體干部職工及時接受法律知識培訓，掌握國家、省、市最新出臺的有關政策法規并運用于招商引資工作實踐中，招商引資干部隊伍綜合素質不斷得到提高。同時，我局訂購了《中國紀檢監察報》《政府法治》《習近平法治思想學習問答》等多種法治學習資料，要求干部職工在認真自學的基礎上，將法治學習與招商引資工作實際相結合，不斷提高運用法治思維解決實際問題的能力。

（三）著力推進依法治理與法治社會建設。加強重大決策和規范性文件等合法合規性審查，提高依法治理工作水平，強化規范性文件、協議、合同等文件合法合規性審查工作。對涉及出臺的規范性文件、合作協議、框架協議、合同的草擬和修改等都要執行合法合規性審查，確保各項工作符合法律法規規章和相關政策要求。本年度，我局通過司法合法性審查廢止政策性文件1個。

（四）推進政務公開，打造陽光招商平臺

把政務信息公開工作和招商引資的中心工作同抓共管，抓住關鍵環節，突出客商關心、社會關注，與客商利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以規范和公開。重點公開了工作職能、局領導分工、科室工作職責、市政府制定出臺的招商引資優惠政策、重點招商項目、招商活動等內容。2024年全年通過政府網站主動公開政府信息74條，其中工作動態40條、財政預決算10條、信息公開年報1條、政策文件4條、人大政協提案2條、領導分工1條、涉及招商信息11條、招商項目5條。

在信息報送工作上，拓寬招商引資信息采集渠道，更好地發揮對外宣傳的“窗口”作用。制定了信息工作管理辦法，以科室為單位，收集工作信息，以政策信息科為樞紐，對信息分類修改匯總上報，確保了信息的及時性、有效性、統一性。全年已印發《招商引資周報》44期，在去年編制《大同市產業鏈招商圖譜》（一套八冊）的基礎上，今年又新編制3條產業鏈招商圖譜、更新《大同市投資指南》，報山西信息參考共23期。

（五）做好優化營商環境監督專項檢查整改工作

按照《大同市人民政府〈關于印發大同市優化營商環境政治監督專項檢查發現問題整改工作方案〉的通知》相關要求，市促進外來投資局對照方案中涉及我單位內容，及時進行了相關整改工作，10月24日局黨組召開專題會議，對涉及我單位的1個問題進行研究部署，制定整改方案，建立整改臺賬，由分管領導帶領黨組辦公室協調各科室，準備印證資料，共同推進整改任務高效完成。

（六）加大法治建設宣傳教育力度

在3月15日消費者權益保護日、12月4日國家憲法日等重要法治宣傳日積極開展《憲法》《民法典》等宣傳活動。同時，在春節前、黨建活動日，下沉結對幫扶社區平城區開源街道民安社區第一黨支部、第二黨支部聯合開展支部主題黨日系列活動，共同學習《中國共產黨紀律處分條例》，并開展普法宣傳活動。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、現場講解等多種形式，向社區群眾講解與生活密切相關的法律常識，并結合實際向群眾宣傳常見的電信詐騙等內容，使社區群眾認識到法律知識的重要性，為和諧社會營造良好的法治環境。

以宣傳政策法規為契機，加強與商協會的溝通。以各類展會、論壇，行業協會、商會及節慶等活動為切入點，并將法律法規知識宣傳至相關商協會。同時，在招商引資過程中，深入企業調研，并積極開展專項普法活動，普及招商引資法律法規和政策，堅持做到招商引資工作有標尺、有依據，引導和帶動黨員干部群眾形成自覺學法、知法、懂法、尊法、守法、用法的良好風氣。

二、存在的問題

（一）學習宣傳習近平法治思想不夠全面系統

部分黨員干部學習習近平法治思想僅停留在“學了”層面，沒有做到專題學、系統學，部分干部對習近平法治思想基本內容掌握不夠全面，理解不夠深入，將其運用到招商引資實際中解決問題的能力有待加強。

（二）普法宣傳活動創新性不足

有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強。由于慣性思維，對普法活動開展較單一，沒有根據時代變化，普法活動開展還需新舉措、新亮點。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

能夠深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平法治思想，全面貫徹黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，并將學習習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習中，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和各項法律法規，組織局黨組成員開展交流研討。在制度上明確領導干部學法內容、學法方式、學法要求，完善領導干部集體學法、支部黨員定期學法。在學法用法中，突出領導干部的模范帶頭作用，能夠將習近平法治思想學習綱要、學習問答結合起來，完整準確全面領會習近平法治思想的核心要義和精神實質，始終把心思放在謀發展上、把精力放在抓落實上。

（二）深入推進法治工作體制機制建設

不斷壓實黨政主要負責人推進法治建設責任，制定《大同市促投局2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，將主要負責人履行推進法治建設責任情況納入年度述職重要內容。強化主要負責人對重大改革和法治建設重點任務親自研究部署，發揮“關鍵少數”示范作用，推動法治政府建設各項工作深入開展。成立法治建設領導小組，協調指導法治工作，明確具體科室和工作職責，形成局黨組統攬全局、部門分工負責的領導體制和運行機制，明確工作目標、主要任務和具體舉措，制定法治建設年度工作計劃，嚴格落實領導干部學法述法制度，將領導干部述法情況列入年度述職報告。

（三）加強新時代法治人才培養工作

組織全局干部職工開展學習《習近平法治思想學習綱要》《公平競爭審查條例》《中國共產黨紀律處分條例》《山西省投資促進條例》等法律法規專題學習，依托網絡平臺，組織廣大干部職工進行網上學習，參加網上答題。通過各項活動，激發了全局干部職工學法熱情，提升了黨員干部運用法治思維和學法用法的能力。

（四）定期聽取法治建設工作匯報，及時研究解決法治建設有關重大問題

認真貫徹執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》，推進行政決策科學化、民主化、法治化建設，定期聽取法治建設工作匯報，召開局黨組會議研究解決法治建設中的重大問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。規范重大行政決策行為，堅持民主集中制，凡重大決策，在廣泛征求意見的基礎上，通過局黨組會議集體研究決定。

四、黨政機關履行法院生效裁判情況

2024年我局未發生行政應訴案件。

五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

下一步，市促投局將按照省、市關于法治政府建設的具體要求和部署，結合自身工作職能，做好以下工作：

（一）進一步加大法律法規學習和培訓力度

自覺把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為長期的重要政治任務，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，黨組帶頭學，推動廣大干部深刻領會精神實質，準確把握核心要義。通過新媒體舉辦法律知識業務培訓、開展研討，加強對局工作人員的專業法律知識的培訓，夯實招商引資依法行政的基礎。

（二）提高依法行政能力水平

通過形式多樣的法治培訓、學習，進一步提高局機關全體干部職工法治意識和依法辦事的工作能力，營造“尊法學法守法用法”濃厚氛圍。把法律政策變成具體行動，融入招商引資全過程，推動招商工作在法治軌道上高質量發展。

（三）增強普法宣傳力度，提高普法時效

加強習近平法治思想宣傳工作，尤其是二十屆三中全會關于規范招商引資工作等新形勢下的法律法規宣傳工作。充分利用在招商引資過程中，以及各類展會、論壇，行業協會、商會、企業座談等活動，宣傳學習相關法律法規。進一步細化普法工作計劃，創新普法宣傳手段，不斷更新宣傳內容，提升普法宣傳時效。

大同市促進外來投資局

2025年1月7日