2024年，大同市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神，緊緊圍繞統計工作重點，持續提升依法統計依法治統能力和水平，全市統計法治建設取得新成效。現將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，持續推進法治學習常態化。局黨組始終把學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神作為首要政治任務，印發學習工作計劃，編寫統計系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規知識讀本，持續推進學法用法常態化。一是領導干部帶頭學。截至目前，局黨組已傳達學習習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件和新修改統計法相關內容15次。二是結合黨紀教育全方位推動學。將統計法律法規納入黨紀教育內容，每月黨支部“主題黨日”學習必有統計法律法規內容。三是結合工作實際多維度學。5月第一期“統計大講堂”專題解讀了山西省《統計行政處罰裁量基準》。8月舉辦全市統計執法能力提升培訓班，邀請省局專家授課，市直有關部門、市縣（區）統計局相關人員共計60余人參加。10月舉辦全市統計系統干部綜合能力提升培訓班，深入學習黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、新修改《統計法》、統計專業知識等，全市約120名統計人員參加培訓。利用“好干部在線”“行政執法大講堂”“大同市國家工作人員學法考法”等在線平臺，積極參加學法用法考試。四是學習習近平法治思想取得新成效。7月我局在全市領導干部習近平法治思想暨憲法法律知識競賽中榮獲三等獎。五是重大事項決策、依法履職納入領導干部年度考核。將學法用法、重大事項決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部年度考核內容，實現述職述廉述法“三位一體”考核。

（二）堅持政治引領，高位推動黨委政府和部門學習統計法律法規。一是市委常委會、市政府常務會先后傳達學習國家統計局、省統計局關于統計專項治理行動警示教育大會精神、《領導干部干預統計工作報告記錄制度》和新修改《統計法》，市委理論學習中心組集中自學《意見》《辦法》等主要內容；11個縣（區）常委會、政府常務會均開展相關內容學習。二是結合省委巡視市委統計工作專項檢查反饋意見，推動市發改、工信、商務等30多個部門傳達學習相關內容，全方位推進學習貫徹走深走實。

（三）強化組織保障，營造誠信統計氛圍。健全完善黨領導統計法治建設制度和工作機制，多次召開黨組會議，研究部署法治建設重大問題，審議法治建設重要文件和工作報告，討論決定對統計違紀違法行為處分處理，研究解決影響統計法治建設工作的困難和問題。一是持續鞏固專項治理成果。印發統計法治工作要點，3月召開全市統計專項治理行動警示教育大會，5月召開專項治理行動總結會議。繼續開展統計造假專項整治工作，將專項整治工作列入全年重點工作任務，成立領導組、印發實施方案，按時報送工作情況。各縣（區）統計局積極響應，成立專項整治工作領導組、制定工作措施，全市上下聯動，積極推動，全市統計專項整治工作持續穩步推進。二是根據省委巡視市委統計工作專項檢查反饋意見，及時與統計工作專項檢查組對接，梳理問題清單，成立領導小組，制定整改任務清單、措施和整改時限，認真開展整改工作。三是持續強化統計信用體系建設。印發2024年統計信用建設工作計劃，對全市統計信用建設作出全面安排部署；開展“統計誠信示范企業”認定工作，評選出6家單位為“2023年度統計誠信示范企業”，持續推進依法統計誠信統計，營造良好統計氛圍，助力優化營商環境。

（四）規范文明執法，強化統計監督。一是開展執法突出問題專項排查治理和專項整治工作，梳理問題清單，制定整改措施，局領導多次聽取匯報，各縣（區）安排專人負責，形成上下齊抓共管的治理合力，全市統計執法質量和效能不斷提升。全面落實山西省統計行政處罰裁量基準和統計領域包容免罰清單，組織開展全市統計執法檢查，嚴格規范公正文明執法。目前市縣共檢查企業（項目）41家，市統計局直接檢查20家；積極參加部門聯合“雙隨機、一公開”執法檢查，聯合市場監管局、市稅務局和發改委等相關部門檢查企業6家。二是根據省委巡視市委統計工作專項檢查反饋意見，組織下發通知，要求各縣區及相關部門堅決扛起防懲統計造假政治責任，健全完善本單位長效機制，按時報送有關年度報告；督促市發改委和工信局制定了防懲統計造假責任制。三是加強統計與紀檢監察、巡察的協調配合。深入貫徹落實山西省《紀檢監察監督與統計監督聯動工作辦法》，合力打擊統計違紀違法行為；主動邀請市紀委監委有關負責同志、市紀委監委駐市發改委紀檢監察組負責同志參加統計專項治理行動總結會議，按要求及時上報有關材料，形成信息共享；根據市委工作部署，及時向市委巡察辦提出對53個單位黨組織政治巡察統計專項意見和建議。四是組織30多個部門和單位全面清理違反統計法律法規文件和做法，有效發揮統計監督職能作用。

（五）加強法治宣傳，夯實統計法治基礎。一是全面貫徹落實“誰執法誰普法”責任制。印發2024年普法責任清單，將普法工作列入局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單，及時向社會公開。二是抓住“關鍵少數”，持續推進統計法進黨校。派員赴市委黨校、平城區、云州區、渾源縣等縣（區）黨校，對重點人群、重點對象開展統計法律宣傳。目前市縣（區）兩級統計法進黨校開展培訓15次，參訓人數約1200人。三是抓住“關鍵群體”，堅持執法普法常態化。將統計普法列為各專業培訓重要內容，將普法貫穿執法檢查全過程，現場發放宣傳資料，面對面開展普法宣傳。四是廣泛學習宣傳新修改《統計法》。制定《學習宣傳貫徹〈中華人民共和國統計法〉重點任務分工實施方案》；印發學習通知，編印學習資料，發往縣區和30多個部門、單位，實現分層分類推進學習宣傳；發函提請市依法治市委員會，將新修改《統計法》納入全市領導干部應知應會黨內法規，《統計法》和統計法學習試題已納入“大同市國家工作人員學法考法平臺”；組織開展學習貫徹新修改《統計法》征文活動；深入縣區開展新修訂《統計法》宣講工作，目前已深入渾源、廣靈、靈丘、天鎮等縣區進行了宣講。五是印發宣傳折頁，根據工作實際，抓住“9·20統計開放日”“12·4憲法宣傳日”“12·8統計法頒布紀念日”等重要時間節點，舉辦憲法宣誓和主題普法活動，現場發放宣傳折頁3500余張、宣傳品500余份，面對面為群眾解讀統計法律知識。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

總結2024年法治政府建設工作，雖然取得顯著成績，但也存在一些不足，主要表現在：一是基層統計力量薄弱，統計執法人員數量少、年齡老化，法治隊伍建設需進一步強化；二是現有統計執法人員綜合素質還不高，缺乏既懂法律又熟悉統計業務的復合型人才，執法培訓力度和執法監督效能還需進一步加強；三是個別經濟管理部門對防懲統計造假責任認識不深不透；部分統計調查對象法治意識不強，依法統計觀念不深，對統計支持配合程度不高；統計法治宣傳形式不夠豐富，宣傳方式創新不足，統計普法宣傳有待提升。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2024年，市統計局堅決扛起統計法治建設主體責任，制定局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，印發學習計劃，編印法律法規學習讀本，細化全面建設“清廉大同”任務清單，按時報送進展情況。局主要負責人認真履行第一責任人職責，對統計法治重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，全力推動法治建設各項工作落地見效。一是帶頭學法用法。多次專題學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作的重要講話指示精神、《憲法》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等；第一時間傳達新修改《統計法》相關內容、撰寫《深入學習宣傳貫徹新修改〈統計法〉為大同經濟社會高質量發展提供堅實統計保障》的專題署名文章，在《今日大同》刊登；組織局科級以上干部舉行憲法宣誓。二是認真落實年終述法制度。將黨政主要負責人年終述法列入年終述職內容，積極開展年終述法和履職評議。三是多次聽取法治工作匯報。局黨組把聽取法治政府建設情況匯報、研究解決法治政府建設重大問題、審定法治政府建設年度報告作為黨組會議固定議題，主要領導多次聽取法治工作匯報，及時提出工作要求。四是扎實推進依法統計依法治統。加強統計執法隊伍建設，動員20余人參加統計執法證培訓考試；嚴格執行山西省統計行政處罰裁量基準和包容免罰清單，推進規范公正文明執法；持續開展統計執法檢查，嚴肅查處各類統計違法行為。局黨組書記、局長多次聽取統計造假專項整治工作匯報，親自研究具體工作措施，安排部署重點工作任務，扎實有序推動各項整治措施落地落實。五是強化依法履職能力。局黨組書記、局長帶隊赴市中級人民法院旁聽行政訴訟案件，進一步增強依法行政、依法履職意識，我局在全市領導干部習近平法治思想暨憲法法律知識競賽中榮獲三等獎。六是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。組建以局黨組書記、局長任組長的宣講團和入企服務組，帶頭深入企業宣講二十屆三中全會精神和《統計法》，開展入企服務，目前共走訪調研調查單位130多家。持續推進統計法進黨校，印發普法宣傳和警示教育資料，充分運用會議培訓和重要宣傳時間節點，多渠道、多形式開展主題普法宣傳教育，全市統計法治工作取得新進展。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加大學法用法力度。深入學習貫徹習近平法治思想，持續抓好習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件和統計法律法規的再學習再深化再落實。多方式、全方位加強新修改《統計法》的學習宣傳貫徹，通過黨組理論學習中心組、支部、專業培訓、線上線下自學等多種方式組織開展學習，推動全系統深刻領會其精髓要義和實踐要求，切實把思想和行動統一到中央關于統計工作重要決策部署上來，推動黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府關于統計改革發展的各項決策部署落地見效。

（二）認真做好省委巡視整改工作。根據省委巡視市委統計工作專項檢查反饋意見，精準定位、強化組織、積極推動，確保各項整改措施落到實處。

（三）進一步加大統計執法檢查力度。積極開展統計執法業務培訓，統籌抽調全市統計執法人員開展執法檢查，主動參與部門聯合“雙隨機、一公開”執法檢查，依規依紀依法嚴肅查處各類統計違法違紀行為。及時公示行政處罰信息，認定統計嚴重失信企業并開展聯合懲戒，通報典型案件，強化警示教育，充分發揮統計監督職能作用。

（四）不斷提高統計普法宣傳教育效果。多種方式強化新修改《統計法》的學習宣傳，常態化推進統計法進黨校，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，在會議、培訓、數據核查、統計執法檢查、調研指導等工作中開展嵌入式普法，將統計法律知識等作為統計業務培訓必講內容，加強對各級領導干部、基層統計人員、統計調查對象的統計法治宣傳教育；結合“9·20”“12·4”“12·8”等重要時間節點，組織開展內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的普法宣傳活動。

五、對全市加強法治政府建設的意見、建議

無

六、其他需要報告的主要事項

無

大同市統計局

2024年12月26日