2024年度，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面落實《大同市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021－2025年）〉的實施方案》工作部署，積極推進法治政府建設各項工作任務落地見效。

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。

堅持習近平法治思想在法治政府建設中的指導地位，將習近平法治思想列入年度學法清單。領導干部堅持以身作則、以上率下，率先完成習近平法治思想及強化行政執法能力建設12個專題課程學習，進一步提升運用習近平法治思想推動工作的能力。在中共大同市委全面依法治市委員會守法普法協調小組、大同市司法局主辦的全市領導干部習近平法治思想暨憲法法律知識競賽中，我局由黨組成員組成的參賽隊伍獲得二等獎。

（二）嚴格依法履行審計監督職能。

1．統籌組織審計項目實施。按照“全覆蓋”和“兩統籌”審計工作要求，依據市委審計委員會批準的年度審計計劃，認真組織預算執行、財政決算、經濟責任、農業農村、民生社保、文化旅游、開發區建設運營、國有企業及自然資源資產等審計項目實施。全年共完成審計項目60個，查出各類問題880個，其中：管理不規范資金27．1億元、違規資金2626萬元、非金額計量問題614個，下達審計決定16份、責令上繳財政資金4343萬元，出具審計移送處理書9份，提出審計建議186條。

2．切實做好審計監督“下半篇”文章。認真履行審計查出問題整改督促檢查責任，推動被審計單位嚴格落實審計整改主體責任，強化主管部門對其管轄行業領域問題整改的監管責任，采取臺賬管理、對賬銷號的方式，對整改情況進行動態管理，同時將審計整改情況列為今后的審計內容，促進審計成果轉化利用。

（三）認真開展法治學習宣傳。

1．加強法律法規知識學習培訓。組織全體審計人員以科室集中或個人自學等方式完成30學時以上的專業法律知識學習，依托法治教育網完成30學時公共法律知識學習并分批參加全市統一組織的現場培訓，審計人員全年公共及專業法律知識培訓時間均超過60學時，促進審計隊伍學法用法常態化、制度化。

2．認真組織法治宣傳各項活動。一是突出憲法學習宣傳。將憲法知識列入新任職人員法律考試內容，促進審計干部不斷提高忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的思想意識；全面落實“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動要求，在單位內部利用網絡平臺、電子顯示屏等營造宣傳氛圍；在我市集中宣傳活動現場設立宣傳展板、發放宣傳資料，積極向市民宣傳習近平法治思想、《憲法》《審計法》等法律知識，取得了較好效果。二是組織實施法治宣傳主題活動。在“全民國家安全教育日”“民法典走進長城遺址，法治助力營商環境”“防范非法集資”等宣傳活動中，采取線上加線下、現場加平臺等方式，不斷提升法治宣傳的靈活性和多樣性。

（四）積極推進“誰執法誰普法”。

制定普法責任清單并在政府官網公示，明確普法工作分管領導、工作機構和責任科室，積極推行“一個審計項目就是一次普法活動”，加強法治宣傳與審計業務相互融合，以落實“誰執法誰普法”責任制為抓手，在審計項目進點會、問題核實、征求意見、審計整改等環節，積極向被審計單位普及法律知識。注重發揮審計職業特點和優勢，安排業務領導在市委黨校和市教育系統分別講解財經審計法律法規知識，黨校培訓班學員、市教育局和市直學校領導及內審財會等共300多人次參加；內審工作分管領導和科室負責人在陽高縣、左云縣和市規劃和自然資源局開展內審培訓活動，向縣區和市直部門領導、財會內審及所屬單位相關人員講解內部審計政策法規，取得了較好效果。今年10月，我局被司法部和全國普法辦評為“全國八五普法中期表現突出單位”。

（五）注重審計隊伍能力建設。

采取集中教育、專題培訓、以審代訓等方式，共組織審計干部參加各類審計業務知識培訓30次。今年10月在南京審計大學組織開展兩期審計干部能力提升專題培訓班，市、縣兩級審計業務骨干及部分市直單位內審工作負責人共95人參加。通過教育培訓，有效提升審計干部的政策水平和專業素質。

（六）從嚴規范審計執法行為。

1．加強審計項目管理。認真落實《國家審計準則》和《山西省審計廳審計現場管理辦法》等審計業務管理規定，強化審計現場管理，充分發揮審計組組長負責制、復核審理及業務會議等審計業務管控環節作用，從嚴控制審計質量。

2．執行行政執法三項制度。在審計項目實施過程中，按照規定時限向被審計單位下達審計通知書；以審計項目為載體，對調查了解、現場審計、征求意見、科室復核、法規審理及審計報告等環節進行全過程記錄，全面系統歸檔保存審計資料，實現審計執法可回溯管理。

3．開展縣（區）審計業務檢查。安排專項檢查組對5個縣（區）審計機關進行業務質量檢查，采取抽查加詳查的方式，對相關縣（區）審計機關的審計計劃、審計報告、審計檔案和審計整改等內容進行全面檢查，對發現的問題，召開專題會議現場反饋，使基層審計人員了解問題、認識不足，同時提出改進意見和要求，促進縣（區）審計機關業務質量有效提升。

4．及時公開行政執法事項。在政府官網主動公示行政執法事項清單、權責清單、行政執法資格清單、年度審計項目安排、本級預算執行審計結果和整改落實情況等，主動接受社會監督。在審計執法過程中嚴格履行法定程序，在審計現場張貼審計公示，設立雙舉報箱，接受被審計單位監督。

5．嚴守廉政和審計工作紀律。加強審計現場督察檢查，督促全體審計人員在審計項目實施過程中自覺遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，嚴格執行“廉政監督員”“廉政談話”“廉政承諾”“廉政回訪”“遵守審計工作紀律反饋”等制度，切實將廉政建設各項規定貫穿到審計執法全過程。

（七）扎實開展法治政府建設示范市創建。

根據我市法治政府建設示范市創建安排部署，建立動態管理工作臺賬，對《法治政府建設示范市創建任務分解表》中的具體任務進行研究梳理，對需要我局參與和完成的各項指標作出安排部署，明確落實科室，壓實落實責任，組織各項工作有序開展；同時對照任務標準及時進行檢查驗收，并按規定時限上報相關資料。

（八）注重加強政務誠信建設。

制定《大同市審計局2024年社會信用體系建設工作要點》，組織局領導、科室及下屬事業單位負責人簽訂政務誠信承諾書，對堅持依法審計、嚴格守信踐諾等作出書面承諾；完成上年度個人信用記錄的填報、審核和收集，形成我局審計干部個人信用檔案；按照《大同市審計局信用分級分類監管制度》的要求，對審計人員參加審計項目情況進行信用風險分級分類評定，以政務誠信促進依法審計、文明審計。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2024年，我局在推進法治政府建設中取得了一定的成績，但存在的不足和短板也不容忽視，需要在今后的工作中加以糾正和改進。一是隊伍整體能力仍需提升。部分審計人員工作能力與審計事業高質量發展的要求還有一定差距。主要是由于近年來新入職審計人員較多，從事審計工作的經驗不足，對審計理論和相關業務知識的學習研究不夠系統深入，審計工作中人員能力不足的短板時常體現。二是法治學習宣傳不夠全面。在審計項目實施中開展普法活動，部分審計干部仍以財經審計法律法規知識為主要內容，對公共法律知識的學習宣傳相對較少。主要是由于部分審計人員的工作理念沒有隨著法治政府建設和審計法治化進程而及時調整，法治工作與審計項目在時間安排上的沖突未能充分協調，普法任務中的部分事項未能落實到位，法治學習宣傳的全面性、協同性需要進一步增強。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2024年度，我局按照《山西省貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法》要求，堅持將法治建設與審計、黨建、廉政等工作共同研究、一體推進，較好地完成了既定工作任務。

（一）加強組織領導。

堅持黨對法治工作的領導，認真學習貫徹黨中央、國務院和省、市黨委政府有關全面依法治國和法治政府建設的工作部署，積極推進依法審計、依法履職。主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治工作親自部署、親自協調。根據人事變動情況，局黨組及時調整法治建設領導小組成員，確保法治工作領導機制健全。依據《大同市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2024年度工作清單》文件要求，結合審計工作職能，制定《大同市審計局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2024年度工作清單》，明確本年度我局黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責的主要工作、重點任務和責任部門，保障法治建設各項工作順利開展。

（二）堅持領導干部率先學法、年終述法。

黨組中心組率先學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大及二十屆三中全會精神和習近平法治思想，學習貫徹《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規以及其他行政法律法規知識，推動領導干部帶頭學法、守法、用法。認真落實年終述法制度，將黨政主要負責人和班子成員年終述法列入年度目標責任考核內容，主要領導作專題述法報告，其他領導干部將履行法治建設責任情況列入個人述職報告，不斷提升領導干部用法治思維和方式指導和推動工作的能力。

（三）全面落實法治建設各項任務。

在局黨組和法治建設領導小組指揮帶領下，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單確定的工作任務扎實推進，年度審計計劃安排的審計項目有序開展，法治學習宣傳活動有效實施。按照我市法治工作主管部門和省審計廳的要求，及時報送法治政府建設示范創建信息、法治工作信息、行政執法和行政執法監督工作進展情況、以案釋法案例、“誰執法誰普法”履職評議報告、法治政府建設年度報告、法治工作總結等資料。法治建設成效顯著，普法工作取得歷史性突破，獲得了自建局以來的最高級別集體表彰。

四、下一年度推進法治政府建設主要安排

在下年度工作中，我局將繼續堅持法治政府建設取得的成功經驗和好的做法，按照市委、市政府法治政府建設安排部署，認真推進各項工作。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于審計事業發展的重要講話和重要指導，不斷提高政治站位，立足主責主業，牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的審計工作理念，認真謀劃下年度審計重點和項目計劃，進一步提高審計監督在全面深化改革、服務保障經濟社會發展中的職能作用。

二是全面貫徹落實黨中央、國務院以及省市黨委政府關于法治政府建設的決策部署和工作要求，加強黨對法治工作的領導，認真履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格“誰執法誰普法”責任制落實，提高“一個審計項目就是一次普法活動”的推進力度和效果，打好“八五”普法收官之戰；認真組織開展法治宣傳各項活動，增強法治學習宣傳的全面性、協同性與時效性，確保法治政府建設各項任務順利完成。

三是以審計隊伍能力建設為基礎，通過集中教育、專題培訓、以審代訓等方式，不斷提升審計干部業務素質和綜合能力；加強審計項目全過程管理，認真落實審計業務質量管控機制和行政執法“三項制度”，切實提升審計質量、規范執法行為，嚴格按照法定職責、法定權限和法定程序開展審計監督，推動審計法治化建設再上新臺階。

大同市審計局

2025年1月10日