2024年，新榮區(qū)人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在市委依法治市辦的指導(dǎo)與大力支持下，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得積極成效，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“奮斗三到五年、經(jīng)濟(jì)總量翻番”的總目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將新榮區(qū)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展方向

堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開了區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議及辦公室會(huì)議，總結(jié)通報(bào)了2023年度全面依法治區(qū)工作情況，部署了2024年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。制定出臺(tái)了《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《大同市新榮區(qū)貫徹落實(shí)〈全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）〉的實(shí)施方案》等文件，推動(dòng)法治建設(shè)工作走深走實(shí)。組織召開了守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議和司法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，總結(jié)回顧前期工作，研究部署下一階段守法普法、司法工作重點(diǎn)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)

強(qiáng)化理論武裝。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。2024年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組累計(jì)學(xué)法9次（其中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次），區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法5次（其中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次）。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、司法協(xié)調(diào)小組會(huì)議上分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想。開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)4次。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治行為習(xí)慣養(yǎng)成和提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)制定了《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的工作舉措》。在“3·8”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等節(jié)點(diǎn)開展了習(xí)近平法治思想宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入?yún)^(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，予以全面部署、重點(diǎn)推進(jìn)。

（三）認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

1．持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念。一是堅(jiān)持有溫度的服務(wù)。聚焦企業(yè)法律服務(wù)需求，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，多次開展“送法入企活動(dòng)”。如6月6日，區(qū)司法局工作人員先后走進(jìn)轄區(qū)民營企業(yè)大同市欣明混凝土攪拌有限責(zé)任公司和新榮區(qū)榮誠駕駛員培訓(xùn)有限公司，開展“送法入企”活動(dòng)。切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，護(hù)航企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷提升營商溫度。二是實(shí)施有廣度的服務(wù)。繼續(xù)深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。將免費(fèi)公共法律服務(wù)咨詢平臺(tái)面向企業(yè)暢通咨詢渠道，打通線上線下咨詢壁壘，引入律師、人民調(diào)解、法律援助等法律專業(yè)化力量，確保服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)和高效。2024年通過免費(fèi)法律咨詢共接受并解決9例企業(yè)相關(guān)法律咨詢。三是落實(shí)有監(jiān)督的服務(wù)。嚴(yán)格開展政法干警損害營商環(huán)境問題專項(xiàng)工作，強(qiáng)化平等保護(hù)理念，堅(jiān)決防止不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等各類經(jīng)濟(jì)犯罪，精準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效。匯總?cè)珔^(qū)各單位行政執(zhí)法年報(bào)數(shù)據(jù)并于區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示。區(qū)司法局制定了《2024年新榮區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》，每月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門行政執(zhí)法人員在線學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法大講堂》，2024年共組織12次線上培訓(xùn)。另每月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員參加“新榮區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法過程中存在的實(shí)際問題進(jìn)行針對(duì)性講解，共舉辦10期鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓(xùn)班。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每周對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法微課堂”學(xué)習(xí)，打造“每周半小時(shí)學(xué)習(xí)課堂”，切實(shí)提升基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍能力水平。制定了《大同市新榮區(qū)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，按照方案對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。11月20日，區(qū)司法局深入?yún)^(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調(diào)研評(píng)估工作。通過查閱資料、座談交流方式進(jìn)行，對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)合法性合理性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法實(shí)施效果等方面及時(shí)進(jìn)行了交流和分析，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議，全面準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正。8月6日區(qū)司法局組織召開了新榮區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)評(píng)估研討會(huì)，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”工作原則，對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整（調(diào)整后新榮鎮(zhèn)保留23項(xiàng)；古店鎮(zhèn)、花園屯鎮(zhèn)、西村鄉(xiāng)、破魯堡鄉(xiāng)保留21項(xiàng)；堡子灣鄉(xiāng)、郭家窯鄉(xiāng)保留18項(xiàng)），調(diào)整后的執(zhí)法事項(xiàng)清單經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定后，于8月12日在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。認(rèn)真完成了執(zhí)法人員資格證件管理工作。組織執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證。按照《山西省司法廳關(guān)于開展2024年度全省新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員公共法律知識(shí)線上考試的通知》要求，區(qū)司法局于2024年7月30日組織新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員參加公共法律知識(shí)線上考試，考試合格后申領(lǐng)執(zhí)法證件。此次考試報(bào)名16人，通過考試11人，新申領(lǐng)執(zhí)法證10人（一人因資格復(fù)審時(shí)條件不符未發(fā)證）。為貫徹落實(shí)《新榮區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照全省統(tǒng)一部署，12月27日區(qū)司法局組織開展了2024年度第二次新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員公共法律知識(shí)考試，共108人參加考試。

3．持續(xù)依法化解矛盾糾紛。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用。努力健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為核心，村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共設(shè)調(diào)解組織130個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)7個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)112個(gè)，開發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)1個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)5個(gè)（婚姻、信訪、醫(yī)療、道交、訴前），社區(qū)調(diào)委會(huì)5個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室1個(gè)，人民調(diào)解員共計(jì)416人，其中專職人民調(diào)解員10人。不斷強(qiáng)化專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極做好矛盾糾紛多元化解機(jī)制下的人民調(diào)解工作。以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，開展人民調(diào)解參與信訪工作，廣泛開展各類矛盾糾紛排查，全力化解各類不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。引深矛盾糾紛多元化解體系，統(tǒng)籌整合各類調(diào)解力量，力爭把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。2024年，全區(qū)共摸排矛盾糾紛1003起，辦結(jié)949起。二是挖掘?qū)W習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”亮點(diǎn)舉措，不斷完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。按照省司法廳“楓橋式”司法所創(chuàng)建活動(dòng)的要求，大力開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建，西村司法所、堡子灣司法所各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)以“楓橋式”司法所創(chuàng)建活動(dòng)大力推進(jìn)司法所各項(xiàng)工作，通過與鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、企業(yè)辦、民政辦和派出所等多部門聯(lián)動(dòng)，建成司法所一站式運(yùn)行服務(wù)中心，使司法所成為群眾訴求的主渠道，讓群眾“話有處說、怨有處訴、難有處幫、理有處講”，構(gòu)建了“遇問題找司法、有糾紛找調(diào)解”的機(jī)制。

（四）堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)行政規(guī)范

一是較好地完成了規(guī)范性文件審查及備案工作。按照《大同市新榮區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》和《大同市新榮區(qū)行政規(guī)范性文件合法性審核及備案制度》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)合法性審核全覆蓋，達(dá)到“應(yīng)審必審”。審查所有文件在發(fā)文登記表均記錄在冊(cè)。2024年，共審查政府和有關(guān)部門文件105件，其中規(guī)范性文件4件，全部報(bào)市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案。二是發(fā)揮公職律師和政府法律顧問團(tuán)隊(duì)作用。探索拓展公職律師參與的廣度和深度，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷激發(fā)公職律師“參謀員”“護(hù)航員”“監(jiān)督員”“宣傳員”的職能作用，為司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展注入新引擎、新動(dòng)能、新力量。政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。2024年，由區(qū)司法局牽頭為區(qū)委、區(qū)政府和24家單位聘請(qǐng)法律顧問提供常規(guī)和專項(xiàng)法律服務(wù)。

（五）推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是開展“法律明白人”培養(yǎng)工程。截至目前我區(qū)平均每個(gè)行政村（社區(qū)）“法律明白人”都達(dá)到3人以上。“法律明白人”充分發(fā)揮了普法宣傳和協(xié)助調(diào)解的作用。全區(qū)共培育“學(xué)法用法示范戶”112戶。二是開展法律援助服務(wù)工作。2024年受理案件總數(shù)為49件，其中民事法律援助案件7件，刑事法律援助案件42件，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰45件，咨詢90人次。三是加強(qiáng)免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。堅(jiān)持高效便捷、人民滿意，公共法律服務(wù)水平全面提升。為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有免費(fèi)法律咨詢值班人員7名。2024年，免費(fèi)公共法律服務(wù)咨詢共2071人次，任務(wù)完成率達(dá)173％，滿意度達(dá)99％。

（六）規(guī)范開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作

一是努力推進(jìn)行政復(fù)議質(zhì)量提升工作、認(rèn)真完成復(fù)議案件審理工作。制定《新榮區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升年實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、注重檢視改進(jìn)、全面鞏固提升三個(gè)階段對(duì)全區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升作了統(tǒng)一部署。2024年，共接收行政復(fù)議申請(qǐng)31件，審結(jié)27件。二是推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按照《山西省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》規(guī)定，規(guī)范應(yīng)訴責(zé)任主體、案件辦理、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴以及執(zhí)行生效判決、裁定等制度。2024年，全區(qū)行政訴訟案件共12件，已結(jié)案8件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％。為全面提升基層行政執(zhí)法與行政應(yīng)訴質(zhì)量和效能，提高國家工作人員法治意識(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。11月14日上午，區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局聯(lián)系市中級(jí)人民法院，在市中級(jí)人民法院支持下開展了行政案件旁聽庭審活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員共30余人參加了行政案件旁聽庭審活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)普法教育，提升法治素養(yǎng)

一是線上宣傳廣度。充分發(fā)揮線上宣傳覆蓋面廣的優(yōu)勢，利用“新榮政法”等微信公眾號(hào)，采用文字、圖片等方式，積極推送與群眾生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，持續(xù)提升社會(huì)知曉度、認(rèn)知度、參與度，不斷提高宣傳的覆蓋面和影響力。二是線下普法活動(dòng)有深度。2024年，組織開展了以“建設(shè)平安新榮·巾幗在行動(dòng)”為主題的慶“三八”普法宣傳活動(dòng)、“激發(fā)消費(fèi)活力”為主題的普法宣傳活動(dòng)、“總體國家安全觀，創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”的“4·15”全民國家安全教育日主題宣傳教育活動(dòng)、“美好生活·民法典相伴——法典走進(jìn)長城遺址，法治助力營商環(huán)境”為主題的法治宣傳活動(dòng)、“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動(dòng)、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動(dòng)、“開學(xué)第一課”禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)、“節(jié)能環(huán)保，低碳生活”主題宣傳活動(dòng)等線下法治宣傳100場（次），發(fā)放宣傳資料60000余份，現(xiàn)場解答法律咨詢120多人次。法治副校長講法治課52次，進(jìn)一步明確了中小學(xué)法治副校長職責(zé)，加強(qiáng)了學(xué)生安全教育，維護(hù)了中小學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)了未成年人健康成長，提升了學(xué)校依法治校水平。三是法治陣地宣傳有力度。充分發(fā)揮法治宣傳教育陣地作用，在法治文化廣場、長廊、宣傳欄，設(shè)置了習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、村規(guī)民約等相關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大法治宣傳輻射范圍，讓群眾在休閑娛樂的同時(shí)，近距離地領(lǐng)略法治文化、感受法治精神，使他們?cè)跐撘颇薪邮芊ㄖ挝幕难眨趭蕵沸蓍e中培養(yǎng)良好的法治意識(shí)。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2024年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想還有差距。部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用做的不到位，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的成效不夠明顯，“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分。二是個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不到位，對(duì)法治政府建設(shè)不重視，沒有親自推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力不夠，從而導(dǎo)致所在單位法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)滯后，影響全區(qū)法治政府建設(shè)工作。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各單位之間沒有形成有效的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合機(jī)制，作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各級(jí)各部門對(duì)法治政府建設(shè)工作的重視程度不一，推進(jìn)力度不同，從而導(dǎo)致了工作推進(jìn)不平衡。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)，執(zhí)法能力不足。目前從事行政執(zhí)法的工作人員中，專業(yè)法律素養(yǎng)缺乏，辦案效能有待提高，與嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求存在差距。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治建設(shè)工作部署

黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署推進(jìn)法治建設(shè)工作。召開了區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議及辦公室會(huì)議，總結(jié)通報(bào)了2023年度全面依法治區(qū)工作情況，部署了2024年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。2024年，區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人就依法治區(qū)工作專門批示21次，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)共研究法治建設(shè)工作11次。制定出臺(tái)了《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《大同市新榮區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2024年度工作清單》，推動(dòng)法治建設(shè)工作走深走實(shí)。

（二）帶頭學(xué)法，切實(shí)發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人模范作用

黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)及法律法規(guī)。年內(nèi)區(qū)委中心組學(xué)法9次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法5次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)《新榮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單及制度》和《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的工作舉措》制定了年度學(xué)法清單。全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人年終述法全覆蓋，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)。

（三）強(qiáng)化制度，確保第一責(zé)任人職責(zé)全面落實(shí)

堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)法治建設(shè)，健全完善區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)各項(xiàng)工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，把全區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道，推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)開展工作。大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提升法治政府建設(shè)水平。查找并補(bǔ)齊各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中存在的“短板”“弱項(xiàng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障和工作落實(shí)。

二是常態(tài)化堅(jiān)持“會(huì)前學(xué)法”，將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。使“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員切實(shí)把握習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵與核心要義。同時(shí)落實(shí)《新榮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單及制度》和《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的工作舉措》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以上率下，嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

三是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作部署和要求，不斷完善工作體制機(jī)制，確保各級(jí)黨委（黨組）在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。發(fā)揮好區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，積極督促各級(jí)各部門抓好工作落實(shí)。推動(dòng)責(zé)任單位按時(shí)完成各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)。

四是加強(qiáng)法治力量建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法準(zhǔn)入門檻，及時(shí)清理不合格行政執(zhí)法人員，同時(shí)做好行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平，建立和完善紙質(zhì)檔案卷宗管理制度，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，所有行政行為都在陽光下運(yùn)行，切實(shí)提高執(zhí)法活動(dòng)的透明度和依法行政能力。

大同市新榮區(qū)人民政府

2025年1月13日