本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由市政府辦公室結合有關統計數據編制。本年度報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設、監督保障（含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責任追究結果情況”）等方面。本年度報告的電子版可以從大同市人民政府門戶網站（www．dt．gov．cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與大同市人民政府辦公室聯系（地址：大同市平城區興云街2799號大同市人民政府辦公室信息辦公室，郵編：037000；電話：0352—5189188）

一、總體情況

2021年大同市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格落實《條例》和2021年政務公開工作要點相關要求，明確目標任務，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及社會群眾關注關切，加強政策發布的力度和時效，持續提升公開質量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動公開

大同市政府辦公室依托政府門戶網站，圍繞轉型發展，不斷擴大主動公開范圍。2021年，在政府門戶網站公開發布市政府和市政府辦公室文件66件、政策解讀66件、公開發布函復批復類文件17件，政府公報6期。主動公開了政府工作報告、大同市人民政府辦公室2021年度單位預算公開和部門預算公開、2021年市政府民生實事項目、2021年度本級政府的重大建設項目明細表等信息。積極推進“十四五”規劃及實施措施、支持政策公開力度，在市政府門戶網站設置大同市“十四五”規劃綱要公開專欄，面向社會各界征集“十四五”規劃意見建議，不斷推進決策公開透明，集中展示全市規劃體系，引導社會關心支持規劃實施。

（二）依申請公開

在市政府門戶網站公開政府信息公開指南，暢通申請渠道，保證網絡、信函申請渠道實時有效，簡化網上申請填報手續，實現全市網上依申請統一受理入口和統一辦理功能。針對信息公開中的復雜事項，開展跨部門研究會商，并要求各部門規范答復函格式和答復用語，提升信息公開申請辦理質效。繼續規范依申請公開流程，建立了依申請公開臺賬登記備案制度。首次采用便民答復的方式，做好有關咨詢答疑，有效化解負面情緒。依申請案例入選省政務公開“亮點工程”。2021年市政府辦公室共收到政府信息公開申請78件，上年結轉1件，處理政府信息公開申請76件，結轉下年3件。因政府信息公開引起行政復議0件，行政訴訟1件，無糾錯和敗訴。

（三）政府信息管理

進一步規范信息審核發布機制，在政府網站與政務新媒體發布的政府信息，嚴格實行三審制，確保信息發布的嚴肅性、及時性、準確性和權威性。審核網站發布信息31339條，解讀信息發布131條，回應公眾關注熱點50次，留言辦理33897條。堅持應公開盡公開原則，不斷完善擬發公文屬性源頭認定工作。完善政府信息主動公開目錄，并根據部門職責變化及時進行動態更新調整，及時、準確地公開政府信息。高度重視行政規范性文件等重要政府信息全生命周期的規范管理，2021年制發規范性文件9件，通過大同市人民政府門戶網站和政府公報規范發布。

（四）平臺建設

強化政府網站與政務新媒體建設管理。2021年，全市20家政府網站和77家政府系統政務新媒體全部合規運維。政府網站完成IPV6改造，三級頁面鏈接IPV6支持率達100％。政府信息公開指南、政府信息公開年報、網站年報等完成專欄匯總展示。圍繞轉型發展、“十四五”規劃、法治政府建設、疫情防控、“放管服”改革、優化營商環境、創建文明城市等重點領域，制作專題專欄，集中展示相關政策措施及解讀材料。通過“大同政務”、“大同市12345”、“大同日報融媒”等微博微信發布信息，開設熱點話題，有效引導輿論。2021年大同市政府門戶網站、大同市12345微信公眾號入選山西省政務公開“亮點工程”。

（五）監督保障

加強全市政務公開考核工作。印發《大同市2021年政務公開工作要點實施方案》《大同市2021年度政務公開工作考核方案的通知》，采用現場考核、征詢考核、認定考核、網上考核等方式，對全市11個縣區36家市直部門開展政務公開考核，有效促進全市政務公開工作取得新成效。

加強全市政務公開培訓工作。特邀專家教授對縣區和市直部門政務公開工作人員進行業務培訓，提升業務水平。

二、主動公開政府信息情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

一是主動公開力度不夠，在服務群眾生產生活、方便群眾辦事上存在差距。二是政策解讀質量不高。雖然對規范性文件和政策性文件進行了圖文解讀，但形式單一，解讀質量不高，政策解讀的形式多樣性還需進一步提高。三是政務公開人員專業化、理論化水平不足的問題仍然存在。

（二）改進情況

一是不斷深化主動公開。分解落實《條例》第二十條、第二十一條規定內容的公開，不斷優化公開方法、創新公開形式，確保法定主動公開要求全面落實。在政務公開便民利民上下功夫，從公眾的視角去謀劃和完善公開內容，優化政府與公眾互動平臺，推動政務公開在改革創新上跑出“加速度”。

二是建立完善政策解讀工作機制。明確解讀范圍和內容，持續優化解讀流程，確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。更多運用圖解圖表、視頻音頻、卡通動漫等方式，不斷提高政策解讀質量。

三是加強政務公開隊伍建設。建立穩定的專職干部隊伍，確保機構人員與工作任務相適應。組織部門、縣（區）開展多層次的政務公開專項培訓，通過現場觀摩、工作研討等方式開展交流，推動形成比學趕超的良好局面。

六、其他需要報告的事項

無

大同市人民政府辦公室

2022年1月25日