山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于試行開展部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警工作的通知

發(fā)布日期：2023－04－11　來源：山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　市場處

晉建市規(guī)字〔2023〕71號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，省綜改區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部、行政審批局，各有關(guān)企業(yè)：

為進一步強化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)資質(zhì)管理，推動建筑市場秩序持續(xù)穩(wěn)定向好，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、資質(zhì)預(yù)警含義和范圍

企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警是以我省智慧建筑管理服務(wù)信息平臺（以下簡稱“智慧建筑平臺”）為依托，應(yīng)用信息化技術(shù)，對照企業(yè)資質(zhì)標準，對企業(yè)注冊人員數(shù)量及專業(yè)種類不達標企業(yè)資質(zhì)進行實時預(yù)警的管理機制。預(yù)警范圍包括：注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)，取得施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)及相關(guān)注冊從業(yè)人員等。省住建廳負責(zé)建立全省統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)信息化預(yù)警機制，省、各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照資質(zhì)（或注冊地）管理權(quán)限對存在預(yù)警信息的企業(yè)實施監(jiān)管。

企業(yè)資質(zhì)的預(yù)警信息通過智慧建筑平臺統(tǒng)一進行發(fā)布，各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時完成企業(yè)基本信息的注冊登記并查詢預(yù)警信息提示，我廳將根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，對預(yù)警內(nèi)容適時進行調(diào)整、更新。

二、資質(zhì)預(yù)警信息分類

企業(yè)資質(zhì)的預(yù)警信息分為“黃牌預(yù)警”和“紅牌預(yù)警”兩類，通過智慧建筑平臺予以記錄。其中“黃牌預(yù)警”信息是指智慧建筑平臺系統(tǒng)向企業(yè)推送的資質(zhì)異常信息；“紅牌預(yù)警”信息是經(jīng)主管部門認定并通過智慧建筑平臺系統(tǒng)統(tǒng)一向社會公布的資質(zhì)不達標的企業(yè)信息。

（一）“黃牌預(yù)警”對象

經(jīng)智慧建筑平臺系統(tǒng)顯示因注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量、專業(yè)種類未達到相應(yīng)資質(zhì)標準要求或注冊執(zhí)業(yè)人員的社保繳納異常的企業(yè)。

（二）“紅牌預(yù)警”對象

“黃牌預(yù)警”期滿2個月平臺系統(tǒng)顯示資質(zhì)信息仍為異常，經(jīng)認定為資質(zhì)不達標的企業(yè)，或各級主管部門在日常資質(zhì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)不達標的企業(yè)。

三、資質(zhì)預(yù)警信息應(yīng)用

發(fā)生“黃、紅牌預(yù)警”的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)智慧建筑平臺提示說明及時進行整改或進行異議申述，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)督促存在預(yù)警信息的企業(yè)做好整改，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在故意隱瞞真實情況或在整改中弄虛作假的，依法從嚴處置并記入企業(yè)不良信用記錄。

對存在“紅牌預(yù)警”的企業(yè)，采取以下措施：

1．企業(yè)資質(zhì)“紅牌預(yù)警”信息通過智慧建筑平臺統(tǒng)一向社會公布；

2．企業(yè)資質(zhì)“紅牌預(yù)警”期間不得申請辦理該企業(yè)資質(zhì)升級、增項事項；

3．資質(zhì)“紅牌預(yù)警”期間，該企業(yè)承攬的所有省內(nèi)在建項目均列入重點監(jiān)管范圍，且不得以存在“紅牌預(yù)警”的資質(zhì)承攬新的工程項目；

4．資質(zhì)“紅牌預(yù)警”期間，該企業(yè)不得參與各級政府行業(yè)主管部門開展的評優(yōu)評先、表彰獎勵等相關(guān)活動；

5．對企業(yè)資質(zhì)“紅牌預(yù)警”期滿1個月仍未達到資質(zhì)標準要求的，依法啟動該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)撤回程序。

四、其他事項

（一）企業(yè)資質(zhì)動態(tài)預(yù)警功能自2023年5月1日起在智慧建筑平臺上正式啟用。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在智慧建筑平臺原有賬號中開通資質(zhì)動態(tài)預(yù)警功能的相關(guān)權(quán)限，開通后登錄原有賬號在“建筑市場監(jiān)管平臺”模塊下查看本地企業(yè)預(yù)警信息。企業(yè)可登錄智慧建筑平臺網(wǎng)站查詢注冊登記狀態(tài)，其中已完成平臺注冊登記的企業(yè)可登錄智慧建筑平臺企業(yè)版查看本企業(yè)預(yù)警信息；未完成平臺注冊的企業(yè)需要通過智慧建筑平臺網(wǎng)站下載安裝智慧建筑平臺企業(yè)版并完成企業(yè)信息注冊登記后登錄系統(tǒng)查看本企業(yè)預(yù)警信息。（平臺網(wǎng)址：https：//zjt．shanxi．gov．cn/SXJGPublic/；技術(shù)支持電話：0351－3123329，0351－3020665）

（二）對存在“紅牌預(yù)警”期滿仍未整改到位的企業(yè)，依法啟動相關(guān)資質(zhì)撤回程序，其中由市行政審批部門核發(fā)的資質(zhì)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將相關(guān)資質(zhì)撤回建議名單函告同級行政審批局，各市行政審批局在收到建議函后應(yīng)于3個工作日內(nèi)依法啟動該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)撤回程序，并將資質(zhì)撤回結(jié)果函告同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；由省廳核發(fā)的資質(zhì)由我廳履行撤回程序；涉及由住建部核發(fā)的資質(zhì)經(jīng)我廳審定后報請住建部履行撤回程序。

（三）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將本季度預(yù)警企業(yè)資質(zhì)撤回匯總情況書面報送至省廳，我廳將適時對各市企業(yè)資質(zhì)撤回情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)資質(zhì)撤回工作執(zhí)行不到位的，通報責(zé)任單位。

（四）招標人在對投標人進行資質(zhì)審查時，可登錄智慧建筑平臺系統(tǒng)查詢其當前資質(zhì)狀態(tài)。

（五）企業(yè)對資質(zhì)預(yù)警信息有異議的，應(yīng)書面報送信息修復(fù)申請并提供相關(guān)印證資料。其中，由省廳核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)直接向我廳報送有關(guān)資料；由市行政審批部門核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查同意后出具明確書面意見報送省廳，經(jīng)我廳核實后對企業(yè)資質(zhì)預(yù)警信息統(tǒng)一進行修復(fù)。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月11日