“十四五”體育發展規劃
剛剛頒布的《“十四五”體育發展規劃》(以下簡稱《規劃》),根據未來我國體育發展面臨的新形勢、新任務、新要求,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,為全面建設體育強國、推動體育高質量發展擘畫宏偉藍圖,具有引領全局的重大戰略意義。
全面總結發展成就,科學研判發展形勢。全面總結“十三五”體育工作,深刻洞察“十四五”體育發展面臨的形勢,是《規劃》編制的基礎。《規劃》提出,體育改革發展頂層設計和整體規劃更加清晰,全民健身國家戰略深入實施,全民健身公共服務體系不斷完善,競技體育固本強基,成績斐然,體育產業在國民經濟中地位和作用不斷提升,體育文化建設成果顯著,體育對外交流與合作日益擴大,東京奧運會取得優異成績,北京2022年冬奧會籌辦和備戰工作扎實推進。這些成績的取得,為謀劃“十四五”體育改革發展奠定了堅實的基礎?!兑巹潯穲猿謫栴}導向,對未來的發展形勢進行了認真研判。在發展機遇方面,《規劃》指出對高質量發展要求和高品質生活的追求、創新驅動戰略、新的生活理念、教育觀念、消費模式、技術應用、傳播方式以及鄉村振興、新型城鎮化戰略的實施,將為體育事業發展帶來難得歷史機遇。在發展挑戰方面,《規劃》清醒地認識到,“十四五”時期,我國體育發展面臨的國際環境更加復雜動蕩,國內體育發展不平衡不充分問題依然突出,重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨,這其中體育公共服務體系建設水平不高、競技體育發展體制機制不健全、運動項目發展不均衡、體育消費潛力尚未充分釋放、體育創新能力不適應高質量發展要求等需要引起高度重視?!兑巹潯穼Πl展形勢的科學研判為未來“十四五”體育發展立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局找準了發展方向。
落實高質量發展要求,貫徹新發展理念。高質量完成“十四五”體育改革發展各項任務,確立什么樣的指導思想至關重要。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視體育工作,就體育發展發表了一系列重要論述,為體育發展提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會對未來五年國家總體發展進行了部署,對貫徹新發展理念、推動高質量發展、深化供給側結構性改革提出了要求,并對建設體育強國作出了具體安排?!兑巹潯吩谥笇枷胫芯枰猿浞煮w現?!兑巹潯愤€特別提出要“聚焦重點領域和關鍵環節,深化改革創新,推動融合發展,強化底線思維,堅持依法治體”,這是推動體育高質量發展的重要思路,具有十分重要的指導意義?!兑巹潯访鞔_提出堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持全面深化改革、堅持系統觀念、堅持統籌發展和安全、堅持依法治體等七個基本原則,要求“十四五”體育發展必須把新發展理念貫穿體育發展全過程和各領域,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,很好地落實國家“十四五”發展要求。
堅定發展信心,分三步建成體育強國。黨的十九屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出到2035年建成體育強國,這就把建設時間縮短了15年。《規劃》依據新的時間表,明確了分三步走的建設戰略,即“十四五”構建體育強國的四梁八柱,進一步夯實體育強國的根基?!笆逦濉苯⒔∪胃哔|量發展的體制機制,形成政府主導有力、社會充滿活力、市場規范有序、人民積極參與、與基本實現社會主義現代化相適應的體育發展新格局。“十六五”建成社會主義現代化體育強國,體育成為中華民族偉大復興的標志性事業。三個建設步驟環環相扣,疊石成塔?,F在建成體育強國的目標和步驟已經確定,體育戰線的全體同志,務必堅定信心,迎難而上,以功成不必在我的奮斗精神,持續發力,久久為功,譜寫體育強國的新篇章。
針對“十四五”時期體育各領域的發展,《規劃》用“八個新”明確了具體目標。全民健身水平達到新高度,聚焦建設更高水平的全民健身公共服務體系,并在人均體育場地面積、經常參加體育鍛煉人數比例、每千人擁有社會體育指導員三個方面提出了定量發展指標。競技體育實力再上新臺階,聚焦運行機制、項目布局、訓練和競賽體系優化、集體球類項目振興,補短板,強弱項。青少年體育發展進入新階段,圍繞體教融合和競技體育后備人才培養發力突破。體育產業發展取得新成果,圍繞高質量發展和構建新發展格局設定目標,其中體育產業總規模達到5萬億元,體育產業增加值占國內生產總值比重達到2%,居民體育消費總規模超過2.5億元,體育產業從業人員超過800萬人的發展目標令人振奮。對體育文化建設、體育對外交往、體育科教工作、體育法治建設,《規劃》也提出了指向明確的發展目標。
“十四五”是體育強國建設的強基階段,改革和發展的任務艱巨繁重,全行業務必勠力同心,努力推動體育各領域取得新進展、創造新成就。
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