為全方位推動大同市全民健身事業高質量發展，根據山西省人民政府辦公廳《山西省構建更高水平的全民健身公共服務體系行動方案》（晉政辦發〔2022〕100號）文件精神，立足大同市經濟社會發展、地域特點、人文特色、全民健身發展等實際，制定本行動方案。

一、智慧化體育建設工程

按照《“健康大同2030”規劃綱要》《健康大同行動計劃（2021－2030年）》和《大同市全民健身實施計劃（2021－2025年）》，推進智慧體育場館、智慧體育公園、智慧社區、智慧體育綜合體、智慧體育器材建設，以移動互聯網、大數據、云計算技術為支撐，高質量建設大同市全民健身公共服務平臺，提升賽事報名、賽事轉播、媒體報道、交流互動、線上賽事等綜合服務水平；推動公共體育場館信息化建設，實現智慧化服務。（市體育局牽頭，各縣區政府、市工信局、市財政局等按職責分工負責）

二、全民健身推廣普及工程

圍繞元旦、春節、3·8婦女節、8·8全民健身日、重陽節、農民豐收節、大眾冰雪季等重要時間節點，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動。組織綜合性的大同市全民健身運動會，形成線上與線下相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的賽事活動體系；組織大同市“未來之星”青少年陽光體育大會，實施青少年陽光體育促進計劃，開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身、“百校千課”體育進校園活動，豐富學生體育鍛煉的形式和內容，指導成立50個青少年體育俱樂部、建設100所體育傳統特色校，支持體育社會組織為學校體育活動提供指導和服務；推動殘疾人、老年人、婦女等人群健身活動，重視職工體育鍛煉，滿足群眾健身需求，全市形成縣區有品牌、街鎮有特色、村居（單位）有亮點，周周有活動、月月有賽事、季度有交流，全民參與健身的格局。到2025年經常參加體育鍛煉的人數比例達到41．7％。（市體育局牽頭，各縣區政府、市直工委、市教育局、市總工會、市婦聯、市殘聯、團市委、市體育總會、市老體協等按職責分工負責）

三、全民健身惠民行動工程

在全市構建以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡。指導縣區推行“3＋X”體育社會組織模式（體育總會、社會體育指導員協會、老年人體育協會加若干單項體育協會），建立健全橫向到邊、縱向到底，遍布城鄉、規范有序、富有活力、可持續發展的社會組織網絡；每年有計劃地培養群眾健身需要的、業務技能過硬的、年輕化的社會體育指導員隊伍，到2025年，每萬人體育社會組織數量達到0．8個，每千人擁有社會體育指導員達到2．7人以上；持續開展大同市全民健身惠民行動，進機關、進企業、進醫院、進校園、進社區（農村）、進家庭，面對面、手把手地幫助群眾掌握健身技能，指導群眾科學健身；深化體醫融合，推進市、縣國民體質監測站點和健康生活方式體育指導站建設，開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。到2025年，城鄉居民《國民體質測定標準》合格以上的人數達到91．5％。（市體育局牽頭，各縣區政府、市直工委、市總工會、市民政局、市教育局、市衛健委、市農業農村局、市體育總會等按職責分工負責）

四、精品賽事打造引領工程

打造具有地域特點、行業特色等“大同元素”“大同符號”的全民健身品牌賽事，以賽事拉動旅游、增加體育消費、推動體育產業發展，提升大同的城市美譽度和影響力。到2025年，中國大同冰雪節、大同國際馬拉松、大同國際輪滑節、大同古長城公路自行車公開賽、大同市環古城健步走、中國大同·相約云州“黃花杯”乒乓球公開賽暨蒙晉冀（烏大張）乒乓球大獎賽、中國·大同北岳恒山登山賽、中國大同高山滑雪公開賽、中國大同大眾速度滑冰公開賽、中國大同籃球公開賽成為有影響力的大型賽事；大同市全民健身運動會、大同市“未來之星”青少年陽光體育大會成為全市大型綜合賽事；平城區社區足球聯賽、廣靈縣地擲球運動、靈丘縣農民運動會成為縣區全民健身活動的標桿賽事，全市形成“市縣區聯動、縣區互動”“一縣一品、一行一品、一項一品”的發展格局。（市體育局牽頭，各縣區政府、市直工委、市教育局、市總工會、市體育總會等按職責分工負責）

五、健身場地設施建設工程

實施全民健身場地設施補短板工程，多措并舉推動公共體育設施建設。到2025年，全市新建、改建并完成5個以上體育公園、2個全民健身中心、6個標準田徑跑道和標準足球場、30個社會足球場、20個鄉鎮街道器材補短板項目、30處智能化健身器材設施、4個體育場館完成信息化建設、5個戶外運動設施和300公里健身步道任務；高標準構建多層級健身設施網絡，市重點打造“一中心、兩公園”體育空間（市體育中心，御河生態體育公園、文瀛湖體育公園），完成大同公園體育公園、文瀛湖體育公園、御河生態體育公園建設任務。縣區加強體育公園和縣鄉村三級公共健身設施建設，完善城市社區15分鐘健身圈體育場地設施建設。到2025年，全市建成全民健身示范社區不少于50個，全民健身活動基地、青少年體育運動基地10個；鼓勵和支持社會力量建設體育設施，鼓勵機關企事業單位配備健身房和健身器材，鼓勵公共體育場地設施更多更好地提供免費或低收費開放服務，符合條件的學校、企事業單位體育場館設施全部向社會開放，鼓勵社會力量舉辦或參與管理運營體育場地設施，完善財政補助、服務收費、社會參與管理運營、安全保障等措施；新建居住區和社區按照室內人均體育建筑面積不低于0．1平方米或室外人均體育活動用地不低于0．3平方米的標準，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。到2025年，全市人均體育場地面積達到2．87平方米以上。（市體育局、市發改委、各縣區政府牽頭，市財政局、市規劃和自然資源局、市國資委、市住建局、市教育局、市農業農村局、市園林綠化中心等按職責分工負責）

六、體育產業提速提質工程

全力推動體育產業健康發展，使體育產業成為推動經濟社會持續發展的重要力量。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、冰雪運動等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持打造一批優秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。推動體育與文化、教育、旅游、衛生、醫療、康養、互聯網等領域的廣泛融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。以體育設施為載體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，打造城市體育服務綜合體。到2025年，力爭建成1個體育產業示范基地、5個體育產業示范項目，以品牌賽事打造和帶動體育旅游精品線路，培育一批具有較強市場競爭力的體育企業，大力保護和開發具有大同地方特色的傳統體育類非物質文化遺產項目。（市體育局、市發改委牽頭，各縣區政府、市文旅局、市教育局、市衛健委、市民政局、市工信局、市財政局、市農業農村局等按職責分工負責）

通過實施上述行動，到2025年，全市經常參加體育鍛煉人數比例達到41．7％，人均體育場地面積達到2．87平方米以上，全民健身品牌活動數量達到10項，每千人擁有社會體育指導員達到2．7人，由政府主導、社會共建、全民參與、覆蓋城鄉、均衡普惠、便捷高效的全民健身公共服務體系基本建成。

縣區政府要將全民健身公共服務體系建設納入經濟社會發展規劃，作為一項重要民生實事定期專題研究和落實。各牽頭單位、責任單位要建立工作落實機制，細化任務分解，發揮全民健身工作委員會的作用，強化政策銜接與協同聯動，將各項工作落到實處。市體育局、市發改委牽頭對行動實施情況進行跟蹤監測，重大事項及時向市政府報告。

大同市構建更高水平的全民健身公共服務體系行動方案（圖文解讀）．pdf