關于市十五屆人大四次會議第113號建議的答復
尊敬的張獻芳等代表:
您好。您提出的“關于規范幼兒園管理、提高學前教育水平的建議”收悉。經我們認真研究后,現答復如下:
一、您的這一建議提得很好,“人生百年,立于幼學”,學前教育是國民教育體系的開端和基礎,您的建議對于規范幼兒園管理、提高全市學前教育水平有重要的參考價值。
二、關于您提到的問題,需向您說明的是:
在市委市政府的正確領導下,我市持續加大學前教育投入,規范管理,強化內涵發展,學前教育水平不斷提升。截止2018年底,我市學前三年毛入園率已達到93.79%,普惠性幼兒園覆蓋率已達到86.78%,學前教育基礎不斷夯實。
(一)優化資源配置,著力擴大公益普惠性學前教育覆蓋面。實施學前教育行動計劃,三期學前教育行動計劃實施以來,全市新建、改擴建公辦標準化幼兒園和農村幼兒園204所,建設面積24.07萬平方米,新增學位30935個,投入建設資金4.63億元。2019年,計劃新建、改擴建公辦幼兒園13所,預計建設面積29043平方米,預計新增學位3430個。
(二)加大規范管理和教師培訓力度,促進學前教育健康發展。園所管理上,按照“安全、規范、特色”的發展思路,堅持辦園底線思維,強化日常監管,層層壓實責任,對持證上崗、監控全覆蓋、違規招生、違規收費、小學化傾向、違規辦班等容易出現不規范的方面進行逐園逐條檢查,全方位發現和消除隱患,解決辦園不規范問題。嚴格學前教育資格準入制度,加大無證園清理整治工作,促進我市民辦幼兒園辦園資質合法化。扎實有效開展“小學化”專項治理工作,堅決查處違規行為,糾正幼兒園“小學化”現象。師資隊伍管理上,從增強幼兒教師職業獲得感和職業榮譽感入手,在全市幼兒教師中樹立“教育質量就是職業尊嚴、工作業績就是至高榮譽”的鮮明導向。連續多年開展幼兒教師專業理論全員考試、骨干教師暑期封閉式培訓,同時將幼兒教師教學能手大賽、幼兒園園長崗位培訓活動作為長期工作來抓,定期開展活動,以拉練促成長。
(三)加強幼兒園收費管理,規范收費行為。目前,我市公辦園收費按照市發改、教育、財政聯合出臺的《關于進一步規范幼兒園收費管理及調整公辦幼兒園收費標準的通知》(同發改價格發〔2018〕352號)標準收取。公辦幼兒園保教費:我市繼續實施區域限價前提下的“類別等級定價”,并對最高收費標準做以下調整:市區范圍全日制幼兒園由現行400元/生·月調整為480元/生·月(差額補助單位可在此基礎上再上浮5%),縣(區)城鎮范圍內全日制幼兒園由現行300元/生·月調整為360元/生·月(差額補助單位可在此基礎上再上浮10%),鄉村全日制幼兒園由現行100元/生·月調整為150元/生·月。
民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調節價。由幼兒園按照“公平、合法和誠實信用”的原則,根據保育教育和住宿成本、市場需求、社會承受能力等因素合理確定。
三、關于您提到的相關建議我們將作進一步研究,認真采納、落實。我們將做好以下幾方面工作:
一是以縣區為單位完善學前教育布局規劃,完善普惠性民辦幼兒園認定標準、補助標準及扶持政策,支持普惠性民辦園發展,加強城鎮住宅小區配套幼兒園治理工作,規范發展民辦幼兒園,堅決遏制過度逐利行為,加強無證幼兒園清理整治工作,堅決糾正“小學化”傾向,提高幼兒園保教質量。
二是加強師資培訓,提高民辦園幼兒教師素質。按照幼兒園園長、教師專業化發展需求,制定切實可行的培訓和研修計劃,增加民辦園園長和教師的培訓名額,有效提高園長的政策水平、管理水平和專業素養,提高教師師德修養、理論水平和實踐能力。
三是指導各縣區建立健全片區教研活動制度,制定教研活動計劃;指導、支持各幼兒園積極申報國家、省、市級課題,并開展園本課題研究,構建具有特色的園本課程,以課題帶教研,以教研促進教師專業化發展。
四是規范幼兒園收費行為。按照相關規定,規范公辦幼兒園的收費行為;加強對民辦幼兒園的收費管理,嚴格備案程序,加強分類指導。全市各級各類幼兒園,將隨著大同市標準化幼兒園建設和管理政策的完善,全部進入大同市標準化幼兒園建設等級評估驗收體系,按質定價,按等級收費。
以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。
感謝您對教育方面工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。
此致
敬禮
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