尊敬的孟慶洲委員:

您好。您提出的“關于落實宏觀金融政策、促進大同實體經濟與金融互動雙贏的建議”收悉。經我們認真研究后,現答復如下:

一、您的這一提案很好,對國家金融政策認識和解讀較為準確,切中了問題的要害,為當前和今后一個時期我市金融服務實體經濟提供了具體的政策思路,將有力地促進實體經濟與金融良性互動、相得益彰,推動實體經濟和金融協調發展。

關于制定《大同市金融產業發展規劃》情況,需給您說明的是:日前,我市已成立了由武宏文市長任組長的“十四五”國民經濟和社會發展規劃領導小組?！洞笸薪鹑诋a業發展規劃》也已作為專項規劃列入了重要議事日程。日前,市金融辦各科室正著手搜集相關數據的準備工作,并與有關專業機構溝通交流,確保2020年制定出切合大同實際的規劃方案。

關于實施金融產業的專業化治理情況,需給您說明的是:人才工作是一項極其重要的工作。目前,金融人才特別是高端金融人才短缺已經成為制約我市金融產業發展的一塊短板。我市實施了“鳳凰人才”三年發展規劃,重點實施十大工程,其中有一項為青年金融人才強化工程。9月底,市委組織部組織全市財政、金融系統多名干部赴西南財經大學深入學習。下一步,我辦將協助市委組織部,積極做好引進金融人才、金融人才培訓等工作。

關于整合現有金融資源情況,需給您說明的是:目前,我市基本形成了銀行、保險、證券等各業并舉,全國性、地方性金融機構并存、主體多元、門類齊全、定位互補的金融市場體系。但服務民營企業和中小微企業的金融機構較少。下一步,我們將從完善金融供給、建立獎勵機制等方面入手,切實將金融資源用好用活。

關于堅守金融本質,用好各類融資工具情況,需給您說明的是:直接融資手段少、比重低一直是我市金融發展的短板。2019年以來,我市通過四項舉措,加大直接融資力度。一是加快企業上市進度。啟動了資本市場縣域工程,確定新榮區和廣靈縣作為我市試點開展此項工作。同時積極推進山西古建、新成新材、中科唯實3戶企業申報IPO。截止目前,今年我市錄入省上市掛牌后備企業資源項目庫企業達到38戶,3戶企業已在晉興板掛牌,3戶企業啟動主板上市。二是做好基金設立工作。目前,2.01億元規模的大同通航產業發展基金和5000萬元規模的創匯投資基金已經設立,由國投創益、太行基金和市政府合作的10億元“大同貧困地區產業(能源)發展基金”正待中基協備案,預計年底前正式設立。三是加大多種融資手段綜合應用。2018年以來,市經建投公司通過銀行信貸、公司債、企業債、信托和融資租賃等方式,共從市場融資42億元。今年,工商銀行與同煤集團簽署的100億元債轉股項目完成二期20億元的盡調報告,建設銀行為其發放債轉股資金10億元。四是主動引導企業多渠道對接資本市場直接融資,推動市經濟建設投資有限公司海外融資工作。下一步,我辦將會同發改、人行、銀保監、財政等部門,積極拓寬直接融資渠道,通過外部引入和內部提升,進一步提升直接融資水平和效果。

關于建立金融創新激勵機制情況,需給您說明的是:中國人民銀行和中國銀保監會已就此項工作出臺過很多專門政策。下一步,我們將會同駐同金融監管部門,結合大同實際,制定和出臺實施細則,以保證上級的政策能夠得到更好地貫徹落實。

關于用好政府擔保機制,需給您說明的是:我市高度重視政府性融資擔保體系建設,一是今年相繼出臺了《大同市人民政府關于推進政府性融資擔保機構進一步發揮作用的意見》、大同市《落實〈山西省人民政府關于推進政府性融資擔保機構進一步發揮作用的意見〉和“13710”督辦清單實施方案》,明確了7項重點任務;二是加快推進縣區政府性融資擔保建設,做強做大市財信融資擔保公司,確保年底完成政府性融資擔保機構整合。

關于加強對民營企業融資活動的政策輔導,需給您說明的是:我辦聯合山西證券組織省市專家組成專家服務隊,赴我市資本市場縣域工程試點縣區新榮區和廣靈縣,通過與政府、部門座談、赴企業調研等形式,進行政策輔導、宣講,并幫助試點縣區制定縣域工程實施方案和民營企業掛牌上市融資規劃等。下一步,我們將在政銀企對接會上,組織稅務、自然資源、生態環保等部門,就民營企業家普遍關心的問題逐一進行解答。

關于做大做強地方金融企業、打造企業征信信息公共服務平臺等內容,由于涉及到多部門,在此我們會將您的意見及時反饋至有關部門研究推動,并進一步研究推進這些問題的解決。

以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

感謝您對政府金融工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

             此致

敬禮

部門負責人:王一明

科室負責人:王芳成

承辦人:

聯系電話:0352-6242310

                                                                                                           2019年11月13日

                                                                                                    大同市人民政府金融工作辦公室