尊敬的肖志勇代表:

您好。您提出的“關(guān)于建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品主體市場的建議”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、您的這一提議提得很好,是督促市政府落實(shí)“菜籃子”工程的中肯建議,對改進(jìn)政府工作具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于“農(nóng)貿(mào)市場成為假冒偽劣食品的藏身之地”和“農(nóng)貿(mào)市場成為‘黑心食品’的集散地”的情況和問題需要給您說明的是:

1、依據(jù)《食品安全法》第五十三、六十、六十五條之規(guī)定,及《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一、十二、二十、二十六、二十八條之規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者都必須建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度。未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予責(zé)令改正、警告處罰;拒不改正的,加處罰款。

2、市市場局也多次下文強(qiáng)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。今年下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(同市監(jiān)辦食通函﹝2020﹞3號),不斷夯實(shí)屬地市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任。《關(guān)于督促農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市積極開展食品安全監(jiān)管及防疫消毒工作的通知》(同市監(jiān)辦食通函﹝2020﹞5號),督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立健全變質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。

3、針對銷售過期變質(zhì)食品的行為,2019年市市場局開展了“圍繞更好保障群眾舌尖上的安全,重點(diǎn)開展徹查農(nóng)村市場過期食品服務(wù)行動。”在專項(xiàng)行動中,全市市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員8088人次;執(zhí)法車輛2407臺次;檢查農(nóng)村食品經(jīng)營戶4115家;下達(dá)責(zé)令整改通知書145份;立案調(diào)查100件,移送公安機(jī)關(guān)1件,罰沒款82990元。市縣兩級市場監(jiān)管部門印制下發(fā)了“食品經(jīng)營者承諾書”2.7萬份,“清理整治農(nóng)村銷售過期食品”宣傳畫0.3萬份。2020年又專門印發(fā)了《關(guān)于開展清查經(jīng)營過期變質(zhì)食品行為的專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(同市監(jiān)食通〔2020〕39號),從4月20日至5月20日,集中時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。全市共出動執(zhí)法人員3252人次,執(zhí)法車輛893臺次,檢查食品經(jīng)營戶1695戶次,下發(fā)責(zé)令改正通知書13份,立案查處3起,罰沒金額0.8萬元,下架停止銷售不合格食品2.78公斤。

4、2020年市市場局開展對食品領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)整治工作,截止9月份,食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體425家次,出動執(zhí)法人員1089人次;禽蛋獸藥殘留專項(xiàng)整治檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體170家次,出動執(zhí)法人員469人次;水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體192家次,出動執(zhí)法人員619人次,責(zé)令改正1起;生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體1303家次,出動執(zhí)法人員2863人次,責(zé)令改正5起。

5、針對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,2019年市市場局完成市級抽檢任務(wù)1500批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品900批次,抽檢了畜禽肉及副產(chǎn)品、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、生干堅(jiān)果與籽類食品六大類食品。經(jīng)檢測895批次樣品檢驗(yàn)合格,5批次樣品檢驗(yàn)不合格,抽檢合格率為99.44%。2020年市市場局計(jì)劃完成食品抽檢任務(wù)1768批次,目前已下達(dá)抽檢任務(wù)1209批次,還有559批次任務(wù)即將下達(dá),已完成檢驗(yàn)90批次。所有任務(wù)將在2020年12月10日前完成。

三、關(guān)于您提出的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯管理的意見和建議,我們將作進(jìn)一步研究,認(rèn)真采納、認(rèn)真落實(shí)。

1、持續(xù)履行好市場監(jiān)管部門對食用農(nóng)產(chǎn)品的屬地監(jiān)管職責(zé),督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者完成好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,對接好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展的食用產(chǎn)品合格證制度。

2、繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作,爭取最大可能的覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種類,對抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品依法開展后期核查處置工作。

3、對食用農(nóng)產(chǎn)品開展科學(xué)有效的監(jiān)管,全面落實(shí)食品安全監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作,遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評價(jià)、動態(tài)管理、客觀公正的原則,進(jìn)一步做好食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作。

4、對發(fā)現(xiàn)的食品違法行為絕不姑息,依法依規(guī)立案查處。

以上答復(fù)您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

感謝您對我市食品市場安全管理工作的關(guān)心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

    此致

敬禮

大同市市場監(jiān)督管理局

2020年11月4日

(此件主動公開)