尊敬的王霞代表:

您好。您提出的“關于加強食品安全監管的建議”已收悉。經我們認真研究后,現答復如下:

一、民以食為天,食以安為先,食品安全事關國計民生。十九大報告明確提出實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。習近平總書記多次作出重要指示,強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓,堅持黨政同責,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。分析現階段食品安全問題的主要原因,有針對性提出解決方案,對于全面提高我市的食品安全水平,保障消費者身體健康和生命安全以及提高政府形象等都具有重要意義。我局在統籌推進疫情防控和餐飲食品安全的基礎上,積極推行各項工作要點的落實,全市食品安全整體平穩,無食品安全事故發生。所以說您關注到的食品安全問題并給出建設性的建議是符合實際、切合時宜的,抓住了民生領域的敏銳矛盾,同時也給我們市場監管部門提出了新的更高的要求,有了你們的支持與監督,無疑會促進我們的工作,在此先向您表示誠摯感謝。

我局將繼續按照食品監管“四個最嚴”的要求,督促指導基層局開展監管工作,要求企業不斷完善規章制度,認真落實其主體責任,對風險隱患較大的食品生產企業加大排查力度,堅決打擊制售假冒偽劣食品,對涉刑案件及時進行移送,切實保護人民群眾的利益,確保食品安全。

二、關于加強食品安全監管的建議需給您說明的是:近年來,我局按照市委、市政府及省局的生產、流通、餐飲、抽檢環節食品安全工作部署和要求,緊緊圍繞服務經濟社會發展、服務和諧社會建設的總體思路,扎扎實實履行監管職能。

一是承辦大同市食品安全委員會的日常工作。起草了《大同市深化改革加強食品安全工作實施方案》,已于7月14日上報市政府,準備上市委、市政協常委會討論;起草《大同市黨政領導干部落實食品安全責任制實施細則》,已于8月23日上報市政府,準備上市委、市政協常委會討論;起草了《大同市2020年食品安全重點工作安排》(同政辦發〔2020〕38號),并進行圖文解讀宣傳;調整了大同市食品安全委員會的組成人員,并于8月19日召開了全市食品安全委員會第一次會議。

二是做好疫情防控期間食品安全工作。堅持監管和服務并重,嚴格落實疫情防控措施,繼續支持和推動食品生產、經營企業復工復產,確保市長負責制“菜籃子”順利實施,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

三是加強監督抽檢和核查處置力度。加大經費保障力度,科學編制抽檢監測計劃,強化重點區域、企業、品種、項目抽檢監測力度,提高抽檢效能,定期匯總工作進展,分析食品不合格原因,及時開展整治。

四是深入實施校園食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。我局聯合教育局印發了《關于開展學校及其周邊餐飲安全集中檢查的通知》,聯合教育、公安部門印發了《大同市市場監督管理局教育局公安局關于統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》,進一步加強學校食品安全工作,強化對學校及其周邊餐飲食品安全的監管。

三、關于您提出的“依法履行食品、食材安全監管制度,嚴格落實責任制”等問題的意見和建議,我局自組建以來已作了長期研究部署,并采取措施認真加以貫徹落實:

(一)完善各類制度,確保長效監管到位。1、嚴格落實流通環節食品安全監管責任制和食品經營戶承諾制度。市局、縣(區)局、所、食品經營戶四級簽訂責任狀,做到層層簽訂責任狀、戶戶簽訂承諾書、店店落實責任人。所有食品經營戶全部建立了質量承諾制度。2、強化日常監督管理,構筑食品安全的監管防線。督促指導基層局開展監管工作,要求企業不斷完善規章制度,認真落實其主體責任,對風險隱患較大的食品生產企業加大排查力度,堅決打擊制售假冒偽劣食品,對涉刑案件及時進行移送,3、以問題為導向,深入開展治理整頓,建立健全長效機制。落實市政府要求,開展創建文明城市工作;積極防控非洲豬瘟疫情,加強肉品質量安全監管,嚴防染疫肉制品流入食品經營環節;做好保健食品安全監管工作,加大保健食品“五進”專項科普宣傳力度;加強對全市食用農產品批發市場的規范治理。4、積極組織各類媒體,切實營造宣傳氛圍,設置輿論議題,制造輿論熱點,發動社會各方面力量,開展多種形式的宣傳報道活動。5、持續推進“雙安雙創”示范引領行動,進一步強化平城區、云岡區、陽高縣第三批山西省食品安全示范縣(區)創建工作。

(二)開展專項整治,鎖定食品市場安全。組織了全系統食品安全專項整治工作。開展春節、“五一”“中秋”“國慶”等節日商品市場的專項整治工作。組織開展了全市集貿市場及市場內食品經營戶專項整治。結合學校及其周邊餐飲安全集中檢查工作布置鞏固和深化專項整治漠視侵害群眾利益問題工作。以問題為導向布置開展清查經營過期變質食品行為專項檢查工作。加強對采購生豬產品的管控和溯源管理,從源頭上杜絕不合格豬肉流入我市零售市場。進一步加強了肉品質量安全監督管理。對央視“3·15”晚會報道的“辣條”及相關食品進行重點排查和全面清查。在杜絕圈養活畜禽及進行野生動物交易,助力餐飲單位復產經營等方面都做了大量工作。

(三)實施高頻抽檢,加強食品安全監測。我們充分運用職能,做好食品安全監測,根據市委、市政府和省局的安排部署,我們每年在經費緊張的情況下,努力完成4批次/千人以上的農產品、食品抽檢目標任務。深入實施了嬰幼兒配方乳粉和食鹽安全提升行動,加強嬰幼兒配方乳粉經營環節監管,清理、查處違法違規經營行為;加強食鹽跨區域經營管理,規范食鹽市場秩序。對檢測不合格的食品,一律下架、退市,并對經營者進行嚴重懲處。同時,加大經費保障力度,科學編制抽檢監測計劃,強化重點區域、企業、品種、項目抽檢監測力度,提高抽檢效能,定期匯總工作進展,分析食品不合格原因,及時開展整治。

(四)加大案件查處力度,凈化食品市場環境。2019年到現在全市辦理各類食品類案件544起,罰沒款113.29萬元,(其中超范圍使用食品添加劑案件3起,食品中添加非食用物質案件3起,罰沒款17萬元;保健食品案件2起,罰沒款0.136萬元)。其中6起案件移送公安機關。

(五)落實黨政同責,推動落實屬地管理責任。開展食品安全工作評議考核,加強跟蹤問效,強化考核結果運用,將食品安全工作納入政績考核、巡視巡察、督查督辦的重要內容。

以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

感謝您對市場監管工作的支持和關心,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

     此致

敬禮

大同市市場監督管理局

2020年11月2日