尊敬的趙雄、劉法明、付日平委員：

您好。您們提出的關(guān)于加強“以平城區(qū)為核心　打造社會治理示范區(qū)的提案”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您們的這一提案提得很好，切中問題要害，是公安管理的難點和弱點，你們提案中提出的建議對改進我局公安管理工作打造社會治理示范區(qū)具有很好的參考價值和指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于您提出的相關(guān)建議需要說明的如下：

1、關(guān)于對建議涉及案例2中“人在該小區(qū)購房、租房、開旅社，引發(fā)恐慌的問題”，需說明的是：目前，公安機關(guān)一直在按出租房的一種特殊形式在進行監(jiān)管，依據(jù)的是《中華人民共和國治安管理處罰法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部）、《大同市租賃訪問治安管理規(guī)定》、《大同市房屋租賃中介機構(gòu)治安管理規(guī)定》；對于開旅社問題，公安機關(guān)屬地派出所和分局治安部門一直以來都將旅社作為重點監(jiān)管對象，對于無特行證件的一律依法取締，無證登記住宿的一律依法嚴(yán)厲查處。另，出現(xiàn)砸車事件、盜竊案件等情況，需要說明的是：分局刑偵部門組織專門警力對砸車事件和盜竊案件進行立案偵查，打掉了2個團伙，偵破案件17起，有效扼制了違法犯罪的發(fā)生，形成了極大的震懾作用。

2、關(guān)于對建議涉及案例3中“小區(qū)管理不規(guī)范，業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)生矛盾沖突，給社會造成不安定因素的問題”，需要說明的是：公安機關(guān)于法無據(jù)管理小區(qū)物業(yè)公司，但對于業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)生矛盾沖突，進而引發(fā)群體性事件的問題，公安機關(guān)一直在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動矛盾訴求化解，全力以赴將矛盾糾紛問題穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑢τ谏婕斑`法犯罪行為的，將依法打擊處理。另，對于黑社會性質(zhì)的物業(yè)公司，經(jīng)公安機關(guān)為其三年的掃黑除惡專項行動，相繼打掉了多個樓霸、沙霸等黑惡勢力團伙，有效進化了治安社會面，截止目前，未發(fā)現(xiàn)有案例中提及的黑社會性質(zhì)的物業(yè)公司。

3、對于建議三中“注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用”要加強對社會組織和非政府組織的管理，依法規(guī)范其開展活動。需要說明的是：我局依據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》對我區(qū)境外非政府組織機構(gòu)進行排摸工作，并制定了相應(yīng)的工作管理措施：一是對登記備案的境外非政府組織代表機構(gòu)在我區(qū)境內(nèi)開展活動依法實施監(jiān)督管理、提供服務(wù)；二是對登記備案的境外非政府組織代表機構(gòu)要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)情況立即上報；三是嚴(yán)格要求登記備案的境外非政府組織代表機構(gòu)按照登記的名稱，登記的業(yè)務(wù)范圍和活動地域內(nèi)開展活動。資金合理規(guī)范，依法納稅申報和繳納稅款；四是督促登記備案的非政府組織代表機構(gòu)將聘用的工作人員信息報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案；五是日常工作中發(fā)現(xiàn)未進行登記備案的境外非政府組織代表機構(gòu)，要告知其到業(yè)務(wù)主管部門登記或備案；六是嚴(yán)格監(jiān)管，對非政府組織代表機構(gòu)違反《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》第四十五、四十六、四十七條規(guī)定的，報上級公安機關(guān)查處。下一步，我局相關(guān)部門自查和依托政府統(tǒng)一的網(wǎng)站和工作平臺做好境外非政府組織代表機構(gòu)的排摸工作，做到底數(shù)清、數(shù)字明。

4、對于建議五中“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制”中健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，推進風(fēng)險評估工作全覆蓋，并納入法制化軌道。需要說明的是：平城分局一直以來將矛盾糾紛化解工作作為重點工作向前推進，公安機關(guān)建立了楓橋派出所樣板單位，在全局、全市、全省樹立了榜樣，推動轄區(qū)各類矛盾糾紛進行了事前了解，事中調(diào)解，事后回訪，對于各類矛盾糾紛的化解起到了積極的穩(wěn)定作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

三、關(guān)于您提出以上涉及的四點工作建議，我局治安、刑偵等部門會同法制、派出所逐條進行了分析、研究，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)答復(fù)如下：

1、關(guān)于完善監(jiān)管制度；在省、部沒有出臺日租房管理的專門法律法規(guī)前，我們公安機關(guān)嚴(yán)格依據(jù)上述四個法律法規(guī)進行監(jiān)管，按管理法律規(guī)范性文件堅決執(zhí)行落實。

2、對于違法犯罪問題是公安機關(guān)的業(yè)務(wù)職能，在宣傳防范的同時，也在積極打擊。

3、對于加強對社會組織和非政府組織的管理，依法規(guī)范其開展活動，我們嚴(yán)格要求履行管理職責(zé)，加大排摸管理力度，在上級公安機關(guān)業(yè)務(wù)警種的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實。

4、關(guān)于矛盾糾紛化解工作，公安機關(guān)將在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮職能作用，發(fā)揮楓橋派出所經(jīng)驗作用，力爭為全區(qū)的社會治理示范區(qū)作出積極貢獻。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

2021年9月16日