尊敬的李迎春代表：

您好！您提出的“出臺政策鼓勵讓企業家勇于推動創新”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

一、您的第一條“創新在我國現代化建設全局中的核心地位，提升企業技術創新能力，大力弘揚和培育企業家創新精神，發揮企業家在技術創新中的重要作用，努力把企業打造成為強大的創新主體”建議提得很好，切實可行。

二、關于您提的第一個項“有些企業還存在研究開發經費占企業售額的比重較低、研發機構規模較小、研發人員數量較少等問題，成為制約企業創新的重要因素?！焙偷诙棥皠恿Σ粡?。創新需要承擔一定的風險，而有些企業家存在小富即安、求穩怕冒風險等觀念，不愿意對創新投入過多精力，更不愿承擔創新失敗的責任，造成企業缺乏創新的內生動力，追求短期效益，對于有長遠創新潛力的項目缺少持久的投資熱情?！?/p>

三、關于您提出的“支持不夠。對于企業而言，很多創新并非短期內就可以見效，需要立足當前、著眼長遠、穩步向前，而且在這個過程中還有可能面臨很高的風險。因此，只有處于良好的外部環境中，企業創新才能開花結果。而現實中尚缺少完善的激勵創新的體制機制，在一定程度上影響了企業家推動創新的熱情。”的建議，我們將做進一步的研究，擬在近日召開由相關部門及有關專家參加的專題研討會，進行可行性研究布置，盡快出臺我市地方扶持政策。

以上問題我們分別向您說明如下：

1．企業研發經費占比低、研發機構規模小，人員少問題：

我們做了如下工作：

2020年八月七日在全市召開的“規上工業企業研發機構即創新活動全覆蓋促進會上，市長武宏文與參會的332戶規上工業企業的董事長或總經理簽署任務書，明確：一、研發機構人員數量，即員工1000人以上企業，研發人員不低于50人；500～1000人企業，研發人員不得低于30人；員工500人以下，研發人員不低于15人。二、加大研發經費投入，按主營業務收入，主營業務收入1億元以上企業，研發經費投入占比要達到1％以上；主營業務收入5000萬元～1億元企業，研發經費占比2％以上”人員9月20日前到崗，研發經費投入年底完成。

2．動力不強。主要做的工作下企業宣講企業不創新、必死的道理。

3．支持力度不夠。目前對技術創新支持的政策主要有省技術改造專項資金中技術創新提升的兩批獎勵項目。

第一批對創新平臺建設以及創新成果產出進行獎勵。

第二批對研發投入達到500萬元以上的省級技術中心，按加計扣除總額的10％進行持續獎勵，每年一次。

針對上述情況及存在問題，我市結合工作實際，做了如下工作：

一是建議出臺政策支持創新型企業家隊伍，為企業家推動創新營造良好氛圍環境。企業創新的過程具有長周期、高投入、高風險的特點，不僅需要給予一定的激勵機制和政策支持。而且要營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，完善支持企業家創新的相關政策，支持企業家持久創新；二是建議構建支持以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟，加快推進高校和科研院所對企業開放共享創新資源；促進科技與金融結合；三是建議引導金融機構為企業家創新創業提供資金支持，探索建立創業保險、擔保和風險分擔制度，探索建立利益補償機制，為企業家創新提供有效的激勵和支持；四是建議從培育企業家自身著手，加強相關的教育培訓，增強企業家的創新意識和創新能力。

2．1 出臺鼓勵企業研發創新許多政策，如支持民營經濟30條等。

2．2 組建成立了新能源產業技術聯盟，初創會員48家。今后打算逐年吸納條件成熟的新會員。

2．3 組織財險公司與企業對接，實現融資。

2．4 組織企業家在浙江大學參加創新生態研修班。

以上答復是否滿意，如有意見，盡請反饋。

感謝您對政府技術創新方面工作的關心和支持，并歡迎今后提出更寶貴的意見。

2021年8月2日