各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2020年5月22日

（此件公開發(fā)布）

山西省政務(wù)公開工作考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為完善政務(wù)公開考核制度，建立科學(xué)健全的獎懲機制，深入推進全省政務(wù)公開工作，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進一步做好政務(wù)公開工作的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號）要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。各級人民政府政務(wù)公開主管部門在確定考核對象時，應(yīng)列出具體被考核單位名單。

第三條 政務(wù)公開工作考核堅持客觀公正、科學(xué)合理、突出重點、注重實效的原則。

第四條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第五條 政務(wù)公開工作考核實行分級負責(zé)制度。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對各市人民政府和省人民政府各部門政務(wù)公開工作進行考核；各市、縣（市、區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對本級人民政府各部門和下一級人民政府及其派出機構(gòu)政務(wù)公開工作進行考核。

第二章 考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)：組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；內(nèi)部流程完善，運轉(zhuǎn)高效順暢；公開內(nèi)容全面，范圍不斷擴大；公開形式多樣，政策知曉度高；回應(yīng)關(guān)切及時，政府公信力強；平臺建設(shè)監(jiān)督保障有力，責(zé)任落細落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第七條 考核內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)是否健全，是否按照《條例》要求設(shè)置政務(wù)公開工作主管部門和機構(gòu)，配備相應(yīng)專職人員；是否制定政務(wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)和措施，并認真組織實施；是否定期召開專題會議進行研究部署和檢查落實等。

（二）主動公開方面：文件屬性源頭認定管理是否規(guī)范；是否根據(jù)《條例》規(guī)定，確定且不斷擴大主動公開范圍，并在政府網(wǎng)站設(shè)置法定欄目和內(nèi)容；是否按照要求編制本地區(qū)、本部門政務(wù)公開基本目錄并適時調(diào)整和更新，同時按目錄內(nèi)容如實向社會公開；年度報告、年度報表等公開事項完成情況等。

（三）依申請公開方面：內(nèi)部機制和流程規(guī)范是否完善，做到銜接緊密、責(zé)任到人；答復(fù)是否做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，切實維護申請人合法權(quán)益等。

（四）政策解讀方面：是否做到“三同步”，多樣化解讀量占政策解讀總量是否達到70％以上，在非政府網(wǎng)站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量是否達到50％等。

（五）政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理方面：主管部門主體責(zé)任是否充分發(fā)揮，政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理是否規(guī)范有效，集約化建設(shè)是否如期完成等。

（六）政務(wù)輿情回應(yīng)方面：回應(yīng)主體責(zé)任是否落實，回應(yīng)機制是否健全，是否因回應(yīng)社會關(guān)切不及時、不得當(dāng)引發(fā)負面輿情等。

（七）監(jiān)督與保障措施方面：是否將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，是否組織了政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，責(zé)任追究制度是否落實，處理群眾投訴咨詢是否及時妥當(dāng)?shù)取?/p>

（八）各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。

第八條 政務(wù)公開考核工作實行百分制量化計分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年政務(wù)公開考核方案中確定。考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀：制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點、社會口碑好。綜合評分90分及以上。

良好：制度較完備、流程較規(guī)范、無明顯短板、有一定特色。綜合評分80—89分。

合格：有基本制度和流程，能按規(guī)定完成基本工作，無明顯短板。綜合評分60—79分。

不合格：制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下。

考核結(jié)果經(jīng)各級人民政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公開。

第三章 考核方法及程序

第九條 政務(wù)公開工作考核可實行全面考核，也可選擇重點考核，由各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定，但要堅持“可考可不考的，盡量不考；數(shù)據(jù)真實性難以考證的，盡量不考；獲取印證材料成本過高且非必要項目的，盡量不考”原則，注重內(nèi)部機制建設(shè)、流程規(guī)范和人員管理，突出重點、抓住關(guān)鍵、重在落實、力求實效。考核于當(dāng)年年底或次年年初進行。

第十條 政務(wù)公開考核的程序：

（一）各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或有關(guān)部門抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組。

（二）考核小組制定年度考核方案，報本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

（三）考核小組提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知，被考核單位按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料。

（四）考核小組采取實地考核、明察暗訪、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核。

（五）考核小組綜合考核情況，填寫考核評分表，提出初步考核等次，報本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報，并將考核結(jié)果報上一級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四章 表彰獎勵與責(zé)任追究

第十一條 政務(wù)公開工作考核納入各級行政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為其重要內(nèi)容。

第十二條 被考核單位有下列情形之一的，應(yīng)在當(dāng)年考核中予以適當(dāng)加分（單項加分一般不超過5分，多項總加分一般不超過10分；加分后總分超過100分的，按100分計算）：

（一）因政務(wù)公開工作成績突出，受到國家級、省部級表彰的（可累計）；

（二）因政務(wù)公開工作成績突出，被人民日報、中國政府網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)主站正面專題報道的；被省領(lǐng)導(dǎo)批示表揚，或在全省大會上點名表揚的；

（三）連續(xù)三年在政務(wù)公開工作考核中取得優(yōu)秀等次，并在省級或市級政務(wù)公開工作大會或培訓(xùn)會上做過經(jīng)驗交流發(fā)言的；

（四）各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)年考核中酌情考慮的其他情形。

第十三條 被考核單位有下列情形的，每發(fā)現(xiàn)一起，在當(dāng)年政務(wù)公開工作考核總得分的基礎(chǔ)上扣10分：

（一）因依申請公開被提起行政復(fù)議或行政訴訟，被判敗訴的；

（二）政府公報、政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體等公開平臺出現(xiàn)嚴(yán)重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的；

（三）政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體存在嚴(yán)重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的；

（四）因政策解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切不及時、不妥當(dāng)引起較大范圍負面輿情的；

（五）在接受政務(wù)公開工作考核時弄虛作假的；

（六）出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形的；

（七）各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在考核中酌情考慮的其他情形。

第十四條 對政務(wù)公開工作考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務(wù)公開工作中作出突出貢獻的個人，由組織實施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或提請同級人民政府進行通報表揚或表彰獎勵；對考核為不合格等次的單位，由組織實施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或提請同級人民政府予以通報批評，責(zé)令限期整改，整改措施要在接到通報后的10個工作日內(nèi)提出并報組織實施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十五條 在政務(wù)公開工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究：

（一）不按規(guī)定進行政務(wù)公開，造成嚴(yán)重后果的；

（二）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的；

（三）對投訴人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；

（四）違反法律法規(guī)，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護的個人隱私，造成嚴(yán)重影響的；

（五）政務(wù)公開中的其他違紀(jì)違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果或影響的。

第五章 附則

第十六條 各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)本辦法，制定實施細則或補充辦法。

第十七條 學(xué)校、醫(yī)院以及供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交、慈善組織等提供公共服務(wù)的單位可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由山西省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省政務(wù)公開工作考核辦法(試行)的通知.pdf