《關于加強民辦義務教育學校收費定價管理的通知》政策解讀

一、出臺背景

2021年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》，要求全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分類指導，強化民辦義務教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。教育部等五部門印發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）也明確規(guī)定，按照民辦教育促進法有關規(guī)定，各地要加快落實義務教育階段民辦學校生均公用經(jīng)費補助，加強收費標準調(diào)控，堅決防止過高收費。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、教育部等五部門印發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）、《教育部辦公廳等四部門關于進一步規(guī)范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）及《關于加強民辦義務教育學校收費監(jiān)管的通知》（晉發(fā)改收費發(fā)〔2021〕520號）等法律法規(guī)和政策文件要求為依據(jù)，結合本市實際制定。

三、制定過程

制定本《通知》，旨在進一步規(guī)范我市民辦義務教育學校收費，促進民辦義務教育學校健康有序發(fā)展，切實維護學校和學生合法權益，在《通知》制定過程中，市發(fā)改委積極會同市市教育局、市市場監(jiān)管局，結合本市實際，開展了充分廣泛的調(diào)研摸底。在此基礎上，進一步征求了各縣（區(qū)）發(fā)改、教育、和市場監(jiān)管部門意見。

四、主要內(nèi)容

本《通知》主要從六個方面29條具體內(nèi)容加強民辦義務教育學校收費管理，其中明確收費項目方面2條，規(guī)范收費標準方面2條，完善定價機制方面4條，強化成本審核方面11條，加強資金管理方面7條，落實監(jiān)管責任方面2條。

五、落實機制

一是落實主體責任。民辦義務教育學校應當嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，通過門戶網(wǎng)站、校園公示欄、收費場所、招生簡章等形式，向社會公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、服務內(nèi)容、投訴電話、退費辦法、減免規(guī)定等與收費相關的內(nèi)容，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。

二是加強部門統(tǒng)籌。各級發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門要協(xié)同配合，加強對民辦中小學校的收費管理和監(jiān)督檢查，通過提醒、約談、通報等方式，引導和督促學校自覺規(guī)范收費行為。同時，要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監(jiān)督。

三是強化日常監(jiān)管。民辦義務教育學校應當配合發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門的日常管理和監(jiān)督檢查，如實提供所需資料。有相關違法違規(guī)行為的，由市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章制度進行查處，并將行政處罰信息向社會公示。