2012年大同市政府信息公開年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山西省人民政府辦公廳關于做好2012年政府信息公開年度報告有關工作的通知》以及各縣(區)政府、市直有關單位的政府信息公開年度報告編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、2012年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施共八部分組成。

本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年1２月31日止。本年度報告的電子版可在“大同市政府門戶網”(www.96ff.cn)查看或下載。如對本報告有任何疑問,請與大同市人民政府信息化中心聯系(地址:恒安街北側政務審批中心5樓郵編:037000電話:0352-7982009傳真:0352-7982006電子郵箱:zfxxhzx@163.com)。

一、概述

政府信息公開是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現管理創新、建設服務型政府的重要舉措。2012年我市政府信息公開工作在廣度、深度和推進力度上有了進一步提升,尤其在規范公開流程、落實公開任務、加強督導考核等方面取得了新的進展。

(一)健全機制,規范流程

出臺了《大同市政府信息公開發布登記制度》、《大同市政府信息公開保密審查制度》、《政府文件上網流程》等多項制度,設計了政府信息公開文件報送目錄、政府信息公開保密審查表、網站信息公開欄目統計表等多種表格,進一步明確了公開內容和工作機制,從制度層面保障了政府信息公開工作的有序開展。各縣區、市直各有關單位也相應出臺了信息公開相關制度,對全市政府信息公開工作依法、依規、有序開展起到了積極的作用。

(二)明確任務,狠抓落實

下發了《大同市政務公開領導組辦公室關于開展政府信息公開保密審查專項自查工作的通知》、《大同市政務公開領導組辦公室關于做好2012年政府信息公開重點工作的通知》等多個文件,進一步明確了信息公開保密審查范圍、信息公開重點內容以及督導要求,確保工作順利進行。針對部分單位信息公開工作人員變動情況,定期上報《大同市政府信息公開綜合登記表》,完善聯系人姓名、電話等基本信息,保障市政府公開信息來源。

(三)加強督導,嚴格考核

進一步完善全市統一的信息公開平臺,每周統計各單位信息公開數量,上報紀檢委電子監察室,同時告知有關單位。紀檢委將信息公開工作列入行風評議考核中,對有關單位信息公開工作進行打分、排序、通報,有力地推動了信息公開工作的開展。

二、主動公開政府信息的情況

各政府機關對政府信息進行了梳理和編目,2012年全市共發布主動公開政府信息69278條,其中機構職能類信息5854條,占8.45%;政策法規類信息7802條,占11.26%;工作動態類信息42578條,占61.46%;決策類信息3685條,占5.32%;行政職權類信息9359條,占13.51%。發布形式主要包括網站、報紙、LED顯示屏、公共查閱點、政報等。

三、2012年政府信息公開重點工作完成情況

(一)推進財政預算決算、“三公”經費、行政經費公開

公開了大同市二○一二年財政支出預算、大同市市本級二○一二年財政收入預算、大同市市本級二○一二年財政支出預算、大同市二○一二年財政收入預算、關于大同市2011年全市和市本級財政預算執行情況及2012年全市和市本級財政預算草案的報告、2012年大同市市級會計監督檢查查前公示、大同市基層醫療衛生機構補償辦法、關于公布2010年大同市行政事業性收費項目目錄的通知、大同財政行政許可事項、2011年政府集中采購目錄及公開招標數額標準等相關內容。

(二)保障性住房信息公開

公開了大同市房地產開發企業資質審批實施辦法、關于拆遷同屋異產(公產)已安置房尚未回購產權回購產權的公告、大同市房產管理局擴權強縣試點工作實施方案、大同市人民政府關于城北保障性住房項目建設工程拆遷征地的通告、關于做好全市保障性住房建設自查自糾工作的通知、大同市御東新區雁同街保障性住房泗莊等片區補建工程項目環境影響評價公示、關于全面開展保障性住房建設、質量、管理、服務自查工作的通知、關于印發《大同市保障性住房運營管理辦法》的通知、關于進一步明確保障性住房、重點建設工程政府采購項目范圍及要求的通知、關于盡快發放御東保障性住房項目土地證書的通知等相關內容。

(三)食品安全信息公開

公開了關于印發《2013年春運道路交通安全醫療衛生保障工作方案》的通知、大同市衛生局衛生監督所發出霧霾天氣公共場所衛生安全警示、市衛生系統政風行風專項檢查結果通報、大同市衛生局關于印發大同市醫療衛生統“三好一滿意”活動2012年工作方案的通知、大同市中小學校衛生專項整治創建“健康校園”活動隆重啟動、衛生系統安排部署2012年醫改任務、關于成立大同市食品安全委員會的通知、市行評辦糾風辦力邀社會各界參與食品安全監督等相關內容。

(四)環境保護信息公開

公開了大同市餐廚垃圾資源化處理工程環境影響評價公眾參與公示、關于進一步加強“十二五”全市主要污染物排放總量控制工作的意見、關于印發2012年全市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知、關于大同市涉重金屬企業情況的報告、大同市開展非煤礦山生態環境恢復治理工作實施方案、關于對我市創建國家環保模范城市26項考核指標進行任務分解的通知、關于印發《大同市突發環境事件應急預案》的通知等相關內容。

(五)招投標信息公開

主要通過大同市政府采購網站、工程建設領域項目信息專欄和政府門戶網工程招標欄目發布公告、中標公告,以及大同市2012--2013年政府采購目錄等相關內容。

(六)生產安全事故信息公開

公開了關于加強2012年安全生產工作的意見、關于進一步加強燃氣安全管理的通知、關于印發《大同市安全生產“十二五”規劃》的通知、關于印發《大同市輻射事故應急預案》的通知、2012年全市春運道路交通安全工作實施方案等相關內容。

(七)征地拆遷信息公開

近年我市城市建設力度加大,拆遷范圍廣,所有拆遷安置及補償均在大同日報、市政府門戶網、大同新聞網公告公示欄目公告。如關于2012年御東區新建太和路南延等道路征地房屋征收(拆遷)的通告、關于大同市友誼北街西側廉租住房建設項目征地及房屋征收補償方案、關于南郊區新旺鄉新民村“城市棚戶區”改造建設工程拆遷征地的通告、關于同泉路道路改造征地、房屋征收的通告等相關內容。

(八)價格和收費信息公開

我市行政事業性收費主要通過權力公示平臺發布,所有行政審批、許可項目的辦事流程、申辦條件、涉及材料、辦理期限、收費標準等都可在網上查閱下載,方便企業和市民辦事。

四、依申請公開政府信息情況

2012年全市共受理依申請公開128件,給予申請人較為滿意的答復。

五、咨詢處理情況

2012年通過市長公開電話、大同市政府門戶網市長信箱、在線咨詢和各單位熱線電話等形式接受咨詢37520余人次,答復率達到95%以上。咨詢的主要內容包括行政許可、房屋產權、市政管理、勞務糾紛、環境保護、拆遷安置、交通問題、物業管理、供暖供水等方面。

六、行政復議和行政訴訟情況

2012年,我市沒有接收到政府信息公開方面的行政復議和行政訴訟。

七、政府信息公開支出和收費情況

2012年,我市各級各部門政府信息公開支出共計139萬元,未收取政府信息公開費用。

八、存在的主要問題和改進措施

政府信息公開工作存在的主要問題:一是公開的內容不夠全面,信息公開內容的寬度和深度不夠,公開和不予公開兩類信息的界定不明確。二是公開的行為不夠規范,工作人員對政府信息公開的范圍、內容、格式以及規范流程認識不足,公開的信息五花八門,缺乏準確性和規范性。三是公開的方式不夠完善,市政府網站信息公開模塊功能不完善,搜索功能不夠人性化,依申請公開流程不夠明確,導致信息服務能力不足。

改進政府信息公開工作的主要措施:一是加大信息公開工作力度,進一步辦好大同市政府門戶網,逐步整合部門網站,實現信息資源共享,提高查找信息的便捷性,保證公開信息的數量和質量,為市民提供更全面的信息服務。二是規范政府信息公開服務行為,推進政府信息公開依申請處理系統的應用,進一步規范信息公開流程。三是加強政府信息公開基礎工作,對社會關注度高、專業性強的重大決策提供解讀服務。

大同市人民政府辦公廳

二○一三年三月十二日