本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個方面。報告中所列數據統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告電子版通過大同市人民政府門戶網站（www．dt．gov．cn）全文公開。如有疑問，請與大同市人民政府辦公室聯系（地址：大同市平城區興云街2799號；郵編：037000；電話：0352—5189188）

一、總體情況

大同市人民政府全面貫徹十九屆五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國務院、省委、省政府關于全面推進政務公開工作的部署，緊緊圍繞經濟社會發展和群眾關切，大力推進政務公開工作。

（一）主動公開方面。2020年，大同市人民政府門戶網站累計發布信息41134條，全年共編發《大同市人民政府公報》12期，刊登政府工作報告1件，發布市政府和市政府辦公室文件83件。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發布”工作制度，在大同市人民政府門戶網站首頁開設“政策解讀”專欄，對市政府或市政府辦公室印發的規范性文件，除文字解讀外全部進行了圖表解讀，準確傳遞政策意圖，讓社會群眾更直觀地理解政府文件內容，切實增強了政策解讀的傳播力和影響力。2020年市政府門戶網站發布政策解讀稿件162篇。收到網上留言7289件，辦結7289件，辦結率100％。涉及公共利益的重大事項，主動向社會公布決策草案和決策依據，并多形式向社會征求意見。不斷創新主動公開渠道，在市政務服務大廳、文瀛湖辦公樓、不動產交易中心、公積金交易中心、圖書館等人流密集場所設置政府信息一點通查詢機，為公民、法人和其它組織獲取政府信息提供了便利。

（二）依申請公開方面。直面群眾訴求，提高服務質量。對依申請公開辦理更加注重群眾視角，政務公開更有溫度。本著便民原則，暢通信息公開申請渠道，簡化公眾網上申請手續。堅持柔性答復，真誠傾聽群眾呼聲，深入了解群眾訴求，溝通交流有情有心，答復說明有理有據，有效化解矛盾，降低復議訴訟發案率。積極落實信息公開動態調整制度，對依申請公開需求較為集中的領域，將相關信息匯總歸集并轉為主動公開，滿足群眾信息公開需求。依法依規做好政府信息依申請公開工作，全年共收到和辦理依申請公開111件，其中自然人申請108件，法人或其他組織申請3件，上年度結轉政府信息公開申請2件，均在法定期限內予以答復。處理結果中，予以公開75件，部分公開6件，因本機關不掌握等原因無法提供30件，轉下一年辦理2件。信息公開類行政復議15起，行政訴訟16起。

（三）政府信息管理方面。建立健全政府信息審查發布機制，要求各部門對擬在大同市人民政府門戶網站公開的政府信息進行內容審核和保密審查，確保公開信息依法、及時、全面、準確和合理。進一步加強和規范政府信息管理，對市政府門戶網站政府信息公開目錄進行優化調整，科學分類、逐項細化政務公開事項，設置了“五公開＋重點領域信息公開”專欄，歸集展示市政府重大決策制度、市政府常務會議、重大工程、政府工作報告等信息，并根據部門職能變化及時進行動態更新調整，及時、準確公開社會關注度高的政府信息。

（四）平臺建設方面。按照全省基層政務公開標準化規范化建設要求，17家政府網站遷入市級集約化平臺運行，4家專項網站獨立運行。實現市本級和縣區政府網站統一硬件平臺、統一軟件系統、統一安全保障、統一運維管理的工作目標，構建起橫向覆蓋市直部門、縱向貫穿市縣兩級、綜合打通各類服務應用的市級政府網站集約化平臺。全市21家政府網站完成互聯網協議第六版（IPv6）部署改造任務。全市政府系統政務新媒體充分發揮傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優勢，及時、公開、準確發布各類信息，回應社會關切，內容真實準確，貼合公眾、貼近生活，信息公開的傳播力、引導力、影響力、公信力得到增強，政務新媒體逐漸成為權威聲音的“發布者”。截至12月31日，大同市政府系統政務新媒體共計73個，其中：政務微信44個、政務微博10個、移動客戶端1個、其他7個、抖音8個、百家號1個、百度貼吧1個、快手1個。

（五）監督保障方面。認真落實國務院政務公開辦發布的政府網站和政務新媒體監管指標，按照省政府月度檢查工作要求，建立了我市政府網站和政務新媒體月度檢查監管工作機制，對全市政府網站和政務新媒體進行全覆蓋檢查，形成檢查記錄檔案，對檢查問題進行通報，限期整改。每月在省政府門戶網站發布自查情況報告。高度重視上級通報的政府網站與政務新媒體建設和管理中存在的問題，堅持問題導向，分析問題根源，逐條逐項抓好整改任務的落實，加強對責任單位的督促檢查，確保件件有著落，事事有回音。推動政務公開培訓規范化制度化，組織開展2020年全市政務公開專題培訓，實現市、區縣、鄉鎮三級政務公開工作人員全覆蓋。將政務公開納入年度專項考核，切實發揮對區縣政府和市直部門的剛性約束作用。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年大同市政府信息公開工作取得一定成效，但對照新時代政務公開新要求，仍存在一些不足，主要表現在：主動公開意識有待增強，公開類型內容不夠全面，公開隊伍建設仍需加強，對當前的形勢和工作要求認識不夠到位。2021年，將進一步做好以下工作：

（一）在主動公開方面，全面落實國辦、省政府辦公廳重要工作部署，進一步增強主動公開意識，嚴格落實“以公開為常態、不公開為例外”的工作要求，繼續拓寬信息公開渠道，做優重點領域、社會公益事業領域、公共資源配置領域信息公開工作。

（二）在政策解讀方面，落實政策解讀與政策文件“三同步”制度，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，更加注重綜合多種形式、多種渠道開展解讀。督促各部門抓緊梳理本機關相關的規章、行政規范性文件、重要政策文件等重點政府信息底數，分門別類形成有效制度清單，推進權威、集中、統一發布，便于公眾查詢獲取。

（三）在政務新媒體發展方面，切實擔負起政務新媒體的管理職責，管好用好政務新媒體。整合現有政務新媒體資源，嚴格新設政務新媒體的備案審查，按照集約節約的原則統籌移動客戶端建設，對功能相近、用戶關注度低和利用率低的政務新媒體堅決清理整合。

六、其他需要報告的事項

無

大同市人民政府辦公室

2021年3月4日