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第一條　為了落實消防安全責任制，預防火災和減少火災危害，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》《山西省消防安全責任制實施辦法》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內消防安全責任的落實和監督管理。

法律、法規、規章對消防安全責任制另有規定的，從其規定。

第三條　實行消防安全責任制，遵循政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則。

第四條　市、縣（區）人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，消防救援機構負責消防安全責任制的監督檢查。

第五條　機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面負責本單位的消防安全。

法定代表人、主要負責人、實際控制人或經營者是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所的消防工作全面負責。

第六條　市、縣（區）人民政府履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執行消防法律、法規、規章，以及上級黨委、政府有關消防工作的規定，定期召開會議研究部署本行政區域消防工作，向上級人民政府專題報告消防工作情況；健全消防工作協調機制，推動落實消防工作責任；

（二）將消防經費納入同級財政預算，加強公共消防設施建設，提升消防裝備水平；

（三）組織領導應急救援工作，制定火災事故應急預案，定期組織演練，建立滅火救援社會聯動和應急反應處置機制；

（四）加強多種形式的消防組織建設，保障國家綜合性消防救援隊和政府專職消防隊依法享受工資、津補貼、保險以及相關福利待遇；

（五）加強消防宣傳教育，大力發展消防公益事業和消防志愿服務，鼓勵支持社會力量積極參與消防公益事業；

（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；

（二）組織開展經常性的消防宣傳教育，增強公民的消防安全意識，指導、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防工作；

（三）開展消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，加強對轄區內單位、場所、建筑和居民住宅等的消防安全管理，督促落實防火措施和責任；

（四）指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作，指導、督促未聘請物業服務企業的住宅小區加強日常消防安全管理，處理住宅物業消防安全管理問題，加強對轄區內租賃房屋的消防安全檢查；

（五）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第八條　村（居）民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）對本區域內的居民樓院和相關單位、場所開展防火檢查，落實消防安全網格化管理；

（二）開展群眾消防安全宣傳培訓活動，加強對外來務工人員和孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等特殊人群、弱勢群體的消防宣傳；

（三）協助消防救援機構及有關部門進行火災撲救、火災現場保護和火災事故善后處理；

（四）完成鄉鎮政府（街道辦事處）部署的其他消防工作任務；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條　市、縣（區）人民政府各部門應當在各自職責范圍內履行下列共同職責：

（一）根據本行業、本系統業務工作特點，開展行業系統消防安全標準化管理，將消防安全內容納入行業安全生產規劃計劃和應急預案，提高消防安全管理水平；

（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；

（三）開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；

（四）加強消防宣傳教育培訓，督促指導本行業、本系統所屬單位制定和完善滅火應急救援預案，定期組織演練；

（五）及時組織、協助本行業、本系統單位火災事故的滅火救援、善后處置和調查處理；

（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第十條　具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件應當依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關許可證照或者批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

具有行政審批、行政管理和公共服務職能的部門，應當為消防監督檢查和滅火救援等工作提供支持和保障。

第十一條　機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全責任：

（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案；

（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或者志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（四）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第十二條　消防安全重點單位、火災高危單位除履行第十一條規定的消防安全責任外，還應當按照國家和省消防安全重點單位、火災高危單位消防安全管理的有關規定履行消防安全責任。

第十三條？物業服務企業應當履行下列消防安全責任：

（一）實施物業服務合同約定的消防安全防范服務事項；

（二）制定消防安全管理制度，開展消防宣傳教育；

（三）開展防火檢查巡查，消除火災隱患；

（四）保障共用消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；

（五）保障消防車通道和安全出口暢通，消防車通道應當劃線管理、設置標識，做好電動自行車停放和集中充電管理；

（六）勸阻、制止影響消防安全的行為，對勸阻、制止無效以及拒不整改火災隱患的，按照有關規定及時報告消防救援機構等主管部門；

（七）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

住宅區物業由業主自行管理的，負責自行管理的執行機構應當履行本條前款規定除第（一）項以外的相關消防安全責任。

第十四條　建筑物由所有權人直接管理、使用的，所有權人應當對建筑物消防安全負責。

建筑物由所有權人以出租、委托等方式交由他人管理、使用的，管理人、使用人應當對管理或者使用部分的消防安全負責。

第十五條　違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章對其法律責任已有規定的，從其規定。

第十六條　單位因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，依法依規追究直接責任人、法定代表人、主要負責人或者實際控制人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十七條　市、縣（區）人民政府有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　國家級、省級開發區管理機構等人民政府的派出機關，負責管理區域內的消防工作，按照本辦法履行同級人民政府的消防安全工作職責。

具有固定生產經營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。

第十九條　本辦法自2024年2月1日起施行。